東府〔2016〕26號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市歷史文化名城

保護(hù)社會(huì)資金引入管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市歷史文化名城保護(hù)社會(huì)資金引入管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市歷史文化名城保護(hù)社會(huì)資金引入管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)歷史文化的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，拓寬歷史文化名城保護(hù)資金的來源,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)資金用于歷史文化名城保護(hù)的管理,提高資金使用效率，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的歷史文化名城保護(hù)社會(huì)資金（以下簡稱“社會(huì)資金”），主要是指來源于社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)或其他途徑依法籌集的，用于歷史文化名城保護(hù)的非財(cái)政性資金，將遵循“統(tǒng)籌安排、廣泛募集、保護(hù)文化、傳承歷史、持續(xù)利用”的宗旨。

第三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)社會(huì)資金管理工作，對(duì)于社會(huì)資金實(shí)行專戶、專賬管理。

市發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)劃局、文廣新局、審計(jì)局等相關(guān)單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好社會(huì)資金的有關(guān)管理工作。

第二章 使用范圍

第四條 社會(huì)資金的使用范圍包括：

（一）主要用于支持本市歷史文化名城保護(hù)事業(yè)，其中包括市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）確定的歷史文化名城保護(hù)項(xiàng)目：歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動(dòng)文物的周邊環(huán)境整治修繕，歷史建筑的維修和再利用，古村落的保護(hù)項(xiàng)目，城市歷史地段的保護(hù)和發(fā)展，以及城市非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)工程；

（二）歷史文化名城保護(hù)工作的專家聘請、課題研究和公益宣傳等；

（三）資助其他歷史文化名城保護(hù)活動(dòng)，促進(jìn)歷史文化保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

社會(huì)資金捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的，根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。

第三章 管理和使用

第五條 社會(huì)資金來源主要有：

（一）社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；

（二）其他依法可以籌集的資金。

第六條 社會(huì)資金只限于本辦法第四條所述適用范圍的支出，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

第七條 捐贈(zèng)人有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議，對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。

第八條 申請使用社會(huì)資金的條件包括：

（一）符合社會(huì)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；

（二）有明確項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算，并經(jīng)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究；

（三）用于歷史文化街區(qū)、歷史建筑的整治修繕的項(xiàng)目，按照《東莞市歷史文化街區(qū)保護(hù)管理暫行辦法》《東莞市歷史建筑保護(hù)管理暫行辦法》辦理了相關(guān)審批手續(xù)。

第九條 社會(huì)資金使用申請人使用社會(huì)資金需填報(bào)項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目預(yù)算方案、可行性研究報(bào)告及其他需要提交的有關(guān)資料。

申請材料經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）職能部門審核通過后由鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政分局按照申請項(xiàng)目的進(jìn)度及資金預(yù)算安排撥付資金，并報(bào)市財(cái)政局、規(guī)劃局、文廣新局備案。

社會(huì)資金申請及支出在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）網(wǎng)站上公布。

前款所稱社會(huì)資金使用申請人是指開展本辦法第四條所述活動(dòng)的自然人、社會(huì)組織和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）。

第四章 監(jiān)督管理

第十條 對(duì)不按規(guī)定使用社會(huì)資金的，經(jīng)核實(shí)后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）停止撥付尚未撥付的資金并責(zé)令退回已撥付的資金。對(duì)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十一條 市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以糾正或處理，對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的單位或個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第五章 附則

第十二條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2016年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。

　東莞市人民政府

　　2016年4月1日