東莞市人民政府十七屆第30次常務會議決定對《東莞市生活垃圾分類管理規(guī)定》(東莞市人民政府令第160號)作如下修改:
將《東莞市生活垃圾分類管理規(guī)定》第十四條修改為:
第十四條禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,應當經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法部門商市生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。
本決定自2022年11月1日起施行。
《東莞市生活垃圾分類管理規(guī)定》根據(jù)本決定修改后重新公布。
東莞市生活垃圾分類管理規(guī)定
?。?022年4月14日東莞市人民政府令第160號公布,根據(jù)2022年9月26日東莞市人民政府令第161號《東莞市人民政府關于修改〈東莞市生活垃圾分類管理規(guī)定〉的決定》修改)
第一章 總則
第一條 為了加強生活垃圾分類管理,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理以及相關監(jiān)督管理活動適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 生活垃圾分類管理工作應當遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則,實行減量化、資源化、無害化控制和管理。
第五條 市人民政府應當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將所需經(jīng)費納入本級政府財政預算,確定生活垃圾分類管理目標,建立生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大問題。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當履行屬地管理責任,負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的指導和日常管理工作:
?。ㄒ唬┲贫ū据爡^(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作方案和具體實施細則,落實生活垃圾分類管理目標;
?。ǘ┍U仙罾诸惞芾砉ぷ鹘?jīng)費投入和人員配置;
?。ㄈ嘘P部門建立生活垃圾分類管理和執(zhí)法聯(lián)動機制;
?。ㄋ模┲笇Т澹ň樱┟裎瘑T會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類工作。
村(居)民委員會在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指導下做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、宣傳、引導工作,可以將生活垃圾源頭減量和分類投放要求納入村規(guī)民約、社區(qū)居民公約。
第六條 本市生活垃圾分類管理工作實行“管行業(yè)必須管垃圾分類”原則,各行業(yè)主管部門應當將生活垃圾分類管理工作納入行業(yè)管理職責內(nèi)容。
第七條 市城市管理綜合執(zhí)法部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門,負責擬訂或者制定生活垃圾分類管理制度并組織實施,負責全市生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)展改革部門負責牽頭推動全市公共機構(gòu)開展生活垃圾分類管理工作并推進公共機構(gòu)示范先行,統(tǒng)籌推進塑料污染治理工作,促進生活垃圾的源頭減量,參與建立健全生活垃圾處理收費制度。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導農(nóng)村生活垃圾的分類管理工作?!?/p>
市生態(tài)環(huán)境部門負責指導和監(jiān)督生活垃圾轉(zhuǎn)運設施、處理設施等場所的污染物排放監(jiān)測以及環(huán)境污染防治工作。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險廢物的,對貯存、處置環(huán)節(jié)的污染防治工作進行監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)按照垃圾分類主管部門指導意見開展生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類管理要求納入前期物業(yè)合同、物業(yè)服務合同示范文本,并將物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類情況納入物業(yè)服務企業(yè)的信用管理體系。
市自然資源部門負責將生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類處理的設施建設納入建設項目公共服務設施配套建設要求。
市商務部門負責指導和管理再生資源回收工作,推進再生資源回收行業(yè)體系建設,引導、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,指導餐飲、住宿等行業(yè)開展生活垃圾分類工作。
市市場監(jiān)管部門負責指導和推進農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場、商場、超市以及其他商品交易市場生活垃圾分類工作。
市教育部門負責組織開展和監(jiān)督指導學校、幼兒園及其他教育機構(gòu)生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類知識納入學校教育教學內(nèi)容,組織開展生活垃圾分類科普教育活動。
市財政、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、交通運輸、科技、文化廣電旅游體育、郵政、供銷社等相關部門按照職責分工,做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關工作。
第八條 單位和個人應當遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定,減少垃圾產(chǎn)生量,實施垃圾分類投放,并按照“誰產(chǎn)生誰付費”原則及收費制度,繳納生活垃圾處理費。
第九條 市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及相關部門應當采取有效措施,加強源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育,提高市民分類意識,普及分類知識,組織全社會共同參與。
村(居)民委員會應當做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳,充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、公告欄等載體做好生活垃圾分類宣傳工作。
物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、公告欄等載體在小區(qū)內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳工作,動員小區(qū)居民開展源頭減量、定時定點投放和分類投放工作,監(jiān)督小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作并配合有關部門做好生活垃圾分類運輸工作。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當根據(jù)相關規(guī)定,開展生活垃圾源頭減量和分類的公益宣傳,普及相關知識,增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。
第十條 市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當建立生活垃圾源頭減量和分類激勵機制。對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻的單位、家庭或者個人,依照國家和省有關評比表彰的規(guī)定,給予表彰或者獎勵,對物業(yè)服務企業(yè)等分類投放管理責任人可以采用以獎代補等方式給予支持。
鼓勵通過積分兌換等多種方式,促進單位和個人形成生活垃圾分類的良好行為習慣。
第二章 規(guī)劃與建設
第十一條 市人民政府應當將生活垃圾處理設施的新增建設用地納入國土空間規(guī)劃。
市城市管理綜合執(zhí)法部門應當會同自然資源部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當將生活垃圾分類集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設施建設所需土地納入控制性詳細規(guī)劃,并依法向社會公布。
依法確定的生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處理設施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第十二條 市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當按照相關規(guī)劃和技術(shù)標準,組織建設和改造生活垃圾分類收集站、分類轉(zhuǎn)運站。
第十三條 市城市管理綜合執(zhí)法部門應當制定生活垃圾分類設施的配置規(guī)范,向社會公布并組織實施。
新建、改建、擴建建設工程項目,應當按照規(guī)定配套規(guī)劃建設生活垃圾分類投放、收集和轉(zhuǎn)運設施。生活垃圾分類設施應當與建設工程項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用;建設工程分期建設的,配套生活垃圾處理設施應當與首期工程同時交付使用;配套設施建設費用納入建設工程投資預算。
建設工程項目驗收部門應當對生活垃圾分類投放、收集和轉(zhuǎn)運設施進行驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
已有的生活垃圾分類設施不符合規(guī)定標準的,應當予以改造。
第十四條 禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,應當經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法部門商市生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。
第十五條 鼓勵開展生活垃圾分類技術(shù)創(chuàng)新,支持垃圾分類先進設備、工藝的研究應用,實現(xiàn)生活垃圾分類管理智能化、專業(yè)化、信息化。
市城市管理綜合執(zhí)法部門應當建立生活垃圾分類信息化管理系統(tǒng),收集和公示生活垃圾分類管理相關信息。
第三章 源頭減量
第十六條 市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當統(tǒng)籌考慮資源節(jié)約、環(huán)境保護與生產(chǎn)生活安全等要求,建立涵蓋生產(chǎn)、流通和消費等領域的各類生活垃圾源頭減量工作機制。
第十七條 生產(chǎn)者應當按照國家有關清潔生產(chǎn)的規(guī)定,優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料并采用先進清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)實施升級改造,提升清潔生產(chǎn)水平,生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第十八條 生產(chǎn)者、銷售者應當執(zhí)行國家和省關于限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求,避免包裝材料的過度使用,減少包裝廢棄物的產(chǎn)生;對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標注,并進行相應的回收和處理。
第十九條 電子商務、外賣、快遞等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。
第二十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管等有關主管部門應當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市等場所的管理,組織凈菜上市。
第二十一條 旅游、住宿等行業(yè)應當按照國家有關規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
餐飲服務單位應當提示消費者適量點餐。倡導餐飲服務單位不主動向消費者提供一次性餐具。
依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品,推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第二十二條 國家機關、國有企事業(yè)單位和使用財政性資金的其他組織應當帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施,減少使用一次性辦公用品,推廣無紙化辦公。
第四章 分類投放
第二十三條 本市生活垃圾分為下列四類:
(一)可回收物,是指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;
?。ǘN余垃圾,是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等;
?。ㄈ┯泻?,是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學品及電池等;
?。ㄋ模┢渌?,是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。
市城市管理綜合執(zhí)法部門應當組織制定生活垃圾的具體分類指導目錄,確定分類標識、投放規(guī)則并向社會公布。
第二十四條 生活垃圾分類收集容器的設置、擺放和標識應當符合國家、省、市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準和生活垃圾分類標識規(guī)定。
生活垃圾分類收集容器按照下列要求設置:
?。ㄒ唬┳≌瑓^(qū)和農(nóng)村居住區(qū),供餐單位、賓館、飯店和集貿(mào)市場,黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公場所應當根據(jù)需要設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器;
?。ǘ┕矎V場、城市道路等室外公共場所應當設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。
第二十五條 本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度,管理責任人按照下列規(guī)定確定并公布:
?。ㄒ唬h政機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公場所,本單位為管理責任人;
?。ǘ嵭形飿I(yè)管理的區(qū)域,包括住宅小區(qū)、街巷等,由物業(yè)服務人負責;自行管理的,由自行管理人負責;沒有委托物業(yè)管理且沒有自行管理的,所在地的村(居)民委員會為管理責任人;
?。ㄈ┘Q(mào)市場、商場、賓館酒店、展覽展銷、餐飲服務、商鋪等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為管理責任人;沒有經(jīng)營管理單位的,由經(jīng)營單位或者個人負責;
(四)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道和天橋、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑,實際管理人為管理責任人;
?。ㄎ澹┙ㄔO工程的施工場地,施工單位為管理責任人。
按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實管理責任人并公布。
第二十六條 生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列職責:
?。ㄒ唬┙⑸罾诸愅斗湃粘9芾碇贫?,記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量和去向,明確并公布不同類別生活垃圾投放的方式、時間和地點;
(二)按照規(guī)定設置生活垃圾分類投放點,并及時清潔維護,保持投放點和收集容器完好、整潔;
?。ㄈ╅_展生活垃圾分類知識宣傳,指導、監(jiān)督生活垃圾分類投放,勸阻、制止不按照分類規(guī)定投放生活垃圾,或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的行為;
?。ㄋ模┘皶r將已分類生活垃圾交由符合規(guī)定的生活垃圾分類收集、運輸、處理單位;
?。ㄎ澹┙邮苡嘘P部門的監(jiān)督檢查。
管理責任人可以采取購買服務等方式做好前款規(guī)定相關工作,但不免除其管理責任。
有關單位和個人應當配合管理責任人履行職責。
因確定生活垃圾分類投放點發(fā)生爭議的,生活垃圾分類投放管理責任人可以提請所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)調(diào)解決。
第二十七條 本市推行定時定點投放制度,單位和個人應當按照有關規(guī)定以及生活垃圾分類投放管理責任人公告的方式、時間、地點等要求,將生活垃圾分類投放到有相應標識的收集容器內(nèi)或者指定的收集點。
投放生活垃圾應當遵守下列規(guī)定:
(一)可回收物應當投放至可回收物收集容器(點)或交售至回收服務點、回收經(jīng)營者;
?。ǘ┯泻鴳3制渫暾曰蚍庋b包裹投放至有害垃圾收集容器;
?。ㄈ┘彝N余垃圾應濾干液體、去除紙巾等雜物后投放至廚余垃圾收集容器;餐廚垃圾和其他廚余垃圾應當進行渣水分離或者油水分離,投放至廚余垃圾收集容器或者指定投放點;
?。ㄋ模┢渌鴳敯凑找笸斗胖疗渌占萜?;
?。ㄎ澹┐蠹罾鴳旑A約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站回收,或者自行投放至指定的專門收集點。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
禁止將工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾。
第二十八條 生活垃圾分類投放管理責任人應當按照相關規(guī)劃、國家和省的有關技術(shù)標準和要求,綜合考慮居民數(shù)量、產(chǎn)生垃圾總量等因素,科學合理設置生活垃圾投放點。不得在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設置生活垃圾收集容器。
第二十九條 生活垃圾分類投放管理責任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的,應當要求投放人進行分類后再投放;投放人不按要求分類的,管理責任人可以拒絕其投放,同時應當向所在地城市管理綜合執(zhí)法部門報告。
第三十條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和生活垃圾分類投放管理責任人可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務等方式,安排志愿者或者專業(yè)人員擔任垃圾分類引導員,參與生活垃圾分類宣傳、引導、督促和服務等活動。
第五章 分類收集、運輸和處理
第三十一條 已經(jīng)分類投放的生活垃圾應當按照規(guī)定分類收集、運輸和處理,禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸和處理。
可回收物實行預約或者定期收集、運輸;廚余垃圾和其他垃圾應當在分類后及時收集轉(zhuǎn)運,實現(xiàn)日產(chǎn)日清;從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險廢物的,應當按照相關的危險廢物管理方式進行處理。
第三十二條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處理活動的單位應當按照規(guī)定具備相應的資質(zhì)條件。
禁止無相應資質(zhì)條件的單位和個人從事經(jīng)營性收集、運輸和處理餐廚垃圾活動。
第三十三條 從事生活垃圾分類收集、運輸活動的單位應當執(zhí)行行業(yè)相關技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬└鶕?jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時間等要求,配備相應的收集設備、運輸車輛、安全設備和作業(yè)人員;
(二)運輸車輛應當標明相應類別的生活垃圾標志,安裝車輛行駛以及運輸過程記錄儀,保持全密閉,具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能;
?。ㄈ┌凑找?guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾至規(guī)定場所;
(四)不得在收集、運輸過程中隨意丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水,不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域臨時性堆放生活垃圾,不得敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運生活垃圾;
?。ㄎ澹┘皶r清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣,保持生活垃圾轉(zhuǎn)運設備和周邊環(huán)境整潔;
?。┙⒐芾砼_賬如實記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等內(nèi)容,并按規(guī)定將相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送所在地城市管理綜合執(zhí)法部門;
(七)國家、省和市有關生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌?guī)定。
第三十四條 生活垃圾分類處理應當按照下列要求進行:
?。ㄒ唬┛苫厥瘴飸斀挥少Y源化利用企業(yè)進行回收利用;
?。ǘN余垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無害化方式處理,禁止粉碎后直接排入公共排水管網(wǎng);禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽;
(三)有害垃圾按照國家危險廢物管理等有關規(guī)定進行無害化處理;
?。ㄋ模┢渌捎梅贌l(fā)電等方式進行無害化處理。
體積較大的廢棄物品應當先拆分,再按照前款要求分類處理。
第三十五條 生活垃圾分類處理單位應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定的分類標準接收、處理生活垃圾;
(二)保持生活垃圾處理設施、設備正常運行,嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾以及處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;
?。ㄈ┙⑻幚砼_賬,記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量,并定期將相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送所在地城市管理綜合執(zhí)法部門;
?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開,監(jiān)測設備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng);
?。ㄎ澹┲贫☉獙υO施故障、事故等突發(fā)事件的應急預案;
?。﹪?、省和本市有關生活垃圾處理的其他規(guī)定。
第三十六條 生活垃圾分類收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)分類收集、運輸交付的生活垃圾不符合分類標準的,可以拒絕接收并要求管理責任人按照規(guī)定標準重新分類。
生活垃圾分類處理單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類標準的,可以拒絕接收并要求生活垃圾分類收集、運輸單位按照規(guī)定標準重新分類。
不重新分類或者重新分類后仍達不到規(guī)定標準的,生活垃圾分類收集、運輸或者處理單位應當報告所在地城市管理綜合執(zhí)法部門。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考核制度,將生活垃圾源頭減量和分類管理職責的情況納入管理績效考評指標,定期公布考評結(jié)果。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當組織村(居)民委員會開展日常巡查。
相關部門在開展精神文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、宜居社區(qū)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等相關活動時,可以將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選標準。
第三十八條 市城市管理綜合執(zhí)法部門應當建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對生活垃圾分類投放管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處理活動的單位進行監(jiān)督檢查。其他各行業(yè)主管部門應當依照相關規(guī)定對主管行業(yè)實行生活垃圾分類情況進行監(jiān)督檢查。
第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為,有權(quán)向監(jiān)管單位投訴舉報。監(jiān)管單位應當依法受理并查處,并對投訴舉報人的相關信息予以保密。
監(jiān)管單位應當暢通投訴舉報渠道,向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限;對舉報的違法行為進行查實并依法處理后,可以根據(jù)舉報人的貢獻大小,給予相應獎勵。
城市管理綜合執(zhí)法部門可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員,對有關單位開展生活垃圾分類工作的落實情況開展監(jiān)督。
第七章 法律責任
第四十條 城市管理綜合執(zhí)法部門或者其他職能部門及其工作人員不依法履行職責,有下列行為之一的,由有權(quán)機關依據(jù)職權(quán)責令限期改正、通報批評,并依法追究主要負責人和其他直接責任人員行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾分類指導、源頭減量、監(jiān)督管理等職責的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定履行生活垃圾處理設施建設職責的;
?。ㄈ┙拥较嚓P投訴、舉報,未依法調(diào)查處理的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第四十一條 違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,生活垃圾分類投放管理責任人未履行工作職責的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第二十七條第一款、第二款規(guī)定,未按照分類規(guī)定投放生活垃圾,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十七條第三款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,沒收違法所得,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
依據(jù)前款規(guī)定應當受到處罰的個人,沒有嚴重情節(jié)并能夠作為志愿者配合城市管理綜合執(zhí)法部門或鎮(zhèn)街組織開展至少一次生活垃圾分類培訓、宣傳服務或者現(xiàn)場督導等活動的,不予行政處罰。
第四十三條 生活垃圾分類收集、運輸單位違反本規(guī)定第三十一條第一款規(guī)定,混合收集、運輸已分類的生活垃圾的,或者違反本規(guī)定第三十三條第四項規(guī)定,在收集、運輸過程中隨意丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第三十五條第二項規(guī)定,生活垃圾處理單位未按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾或者處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等的,由城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等有關部門根據(jù)職責分工,責令限期改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第八章 附則
第四十五條 本規(guī)定下列用語的含義:
?。ㄒ唬┐蠹罾?,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的,重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米或者長度超過1米,且整體性強,需要拆解處理的廢舊家具及其他生活廢棄物;
?。ǘ┘矣没瘜W品,是指居民家庭日常生活中產(chǎn)生的廢棄藥品、藥具及其包裝物、廢棄的殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢棄的油漆和溶劑及其包裝物等;
?。ㄈ┘彝N余垃圾,是指居民家庭日常生活中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾;
(四)餐廚垃圾,是指相關企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務、單位供餐等食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等;
?。ㄎ澹┢渌麖N余垃圾,是指農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性垃圾;
(六)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
第四十六條 按照規(guī)定設立的松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和濱海灣新區(qū)管理委員會參照鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責,履行轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾分類管理工作職責。
第四十七條 本規(guī)定自2022年7月1日起施行。
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