東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

東府辦〔2022〕28號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2022年4月29日

東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，實施《東莞市文化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，在東莞“雙萬”新起點上，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)作高質(zhì)量的文藝精品，加快文化強(qiáng)市建設(shè)，將原有東莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和東莞市文化精品專項資金，整合為東莞市文化發(fā)展專項資金。為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合東莞文化工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱東莞市文化發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)、由市財政預(yù)算安排，統(tǒng)籌用于支持推動?xùn)|莞市文化高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。

　　第三條 專項資金的使用管理遵循“依法依規(guī)、公平公開、扶優(yōu)扶強(qiáng)、強(qiáng)化監(jiān)督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第二章 管理職責(zé)

　　第四條 中共東莞市委宣傳部（以下簡稱“市委宣傳部”）負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)籌管理工作，包括擬定、修訂專項資金管理辦法，統(tǒng)籌資金預(yù)算管理和使用計劃，組織開展專項資金信息公開，組織文化藝術(shù)類、新聞報道類項目的申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。

　　第五條 東莞市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理審核，組織績效評價，會同職能部門加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督和檢查。

　　第六條 東莞市文化廣電旅游體育局（以下簡稱“市文廣旅體局”）負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的預(yù)算管理、申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作；協(xié)助開展文化藝術(shù)類項目申報評審等工作。

　　第七條 東莞市社會科學(xué)界聯(lián)合會（以下簡稱“市社科聯(lián)”）負(fù)責(zé)社科研究類項目的預(yù)算管理、申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。

　　第八條 東莞市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會（以下簡稱“市文聯(lián)”）、東莞新聞工作者協(xié)會（以下簡稱“市記協(xié)”）協(xié)助市委宣傳部分別開展文化藝術(shù)類和新聞報道類項目的申報評審等工作。

　　第九條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人申報項目的材料審核遴選及入選項目的監(jiān)督管理工作。市直單位負(fù)責(zé)做好本單位及下屬單位、社會團(tuán)體和個人申報項目的材料審核遴選及入選項目的監(jiān)督管理工作。

　　第十條 企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人須對申報專項資金的項目及相關(guān)材料的合法性、真實性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施計劃和績效目標(biāo)要求組織實施，確保?？顚Ｓ茫皶r報送項目進(jìn)展情況，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第三章 使用范圍

　　第十一條 按資金用途劃分，專項資金的使用范圍分為以下四類（具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）：

　?。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)類。對符合東莞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有較好市場潛力和發(fā)展前景、符合相應(yīng)條件的文化產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)評審予以資助或獎勵，用于實施龍頭戰(zhàn)略、加強(qiáng)創(chuàng)意引領(lǐng)、推動集聚發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動文化產(chǎn)業(yè)走出去等。

　?。ǘ┪幕囆g(shù)類。對繁榮發(fā)展東莞文藝事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的文藝項目，經(jīng)評審予以資助或獎勵。用于重點題材創(chuàng)作、文藝展演資助、文藝品牌打造、國家和省級項目配套獎勵、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵等。

　?。ㄈ┥缈蒲芯款?。對繁榮發(fā)展東莞社科事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的社科研究項目，經(jīng)評審予以國家和省級項目配套獎勵、社科優(yōu)秀成果獎勵、東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵。

　?。ㄋ模┬侣剤蟮李?。對繁榮發(fā)展東莞新聞事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的新聞報道作品，經(jīng)評審予以獎勵。

　　第十二條 同一作品（項目）獲得同級財政資金扶持、本辦法多項資助或獎勵的，按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　　第十三條 對我市文化發(fā)展具有積極作用的事項，可提請召開專題會議研究確定。

　　第十四條 與專項資金有關(guān)的評審、核查、公示、驗收、績效評價等工作經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)在專項資金中據(jù)實列支。

第四章 申報與審批

　　第十五條 專項資金的申報分為年度項目和臨時項目。年度項目原則上每年受理一次。臨時項目是指根據(jù)實際需要不定期開展、未能及時納入年度項目申報、臨時發(fā)生的必要項目。

　　第十六條 專項資金的審批方式分為核準(zhǔn)制和評審制。

　?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制。適用于文化產(chǎn)業(yè)類、文化藝術(shù)類、社科研究類、新聞報道類的獎勵項目。需對照具體確切的獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)，對申報項目進(jìn)行資格審核和認(rèn)定。

　?。ǘ┰u審制。適用于文化產(chǎn)業(yè)類、文化藝術(shù)類的資助項目。需對照既定標(biāo)準(zhǔn)對申報項目組織集中評審和擇優(yōu)推薦。

　　第十七條 核準(zhǔn)制項目審批程序如下：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布：各責(zé)任單位公開發(fā)布申報指南，明確各類項目的資格條件、申報程序和材料要求。

　?。ǘ┥陥螅荷陥髥挝?、社會團(tuán)體（個人）按要求提供材料。由申報單位、社會團(tuán)體（個人）所屬的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門、市直單位核查申報主體和申報材料的真實性、合規(guī)性及有效性。

　　（三）受理和審核：市委宣傳部負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類、新聞報道類項目的受理和審核，市文廣旅體局、市文聯(lián)、市記協(xié)協(xié)助；市文廣旅體局負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的受理和審核；市社科聯(lián)負(fù)責(zé)社科研究類項目的受理和審核。受理和審核認(rèn)定工作，可由各責(zé)任單位自行組織或聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　?。ㄋ模┱髑笠庖姡赫髑笫胸斦謱υu審結(jié)果的意見，并根據(jù)需要征求相關(guān)職能部門意見。

　　（五）核準(zhǔn)和公示：核準(zhǔn)結(jié)果由各責(zé)任單位在市直媒體和官方網(wǎng)站上公示5個工作日。公示內(nèi)容如有異議，由各責(zé)任單位組織復(fù)核。

　?。﹫笈焊鶕?jù)公示及復(fù)核情況，各責(zé)任單位分別將擬入選項目報市政府審批。

　?。ㄆ撸芸睿焊鶕?jù)批復(fù)情況，公布專項資金入選項目，各責(zé)任單位會同市財政局辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十八條 評審制項目審批程序如下：

　　（一）發(fā)布：各責(zé)任單位公開發(fā)布申報指南，明確各類項目的資格條件、申報程序和材料要求。

　　（二）申報：申報單位、社會團(tuán)體（個人）按要求提供材料。由申報單位、社會團(tuán)體（個人）所屬的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門、市直單位核查申報主體和申報材料的真實性、合規(guī)性及有效性。

　?。ㄈ┦芾砗驮u審：市委宣傳部負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類項目的受理和審核，市文廣旅體局、市文聯(lián)協(xié)助；市文廣旅體局負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的受理和審核，市委宣傳部相關(guān)科室協(xié)助。評審工作由各責(zé)任單位自行組織專家進(jìn)行初評和復(fù)評，根據(jù)各類項目特點，復(fù)評可采取書面審查、實地考察、當(dāng)面陳述等方式進(jìn)行。

　?。ㄋ模┱髑笠庖姡赫髑笫胸斦謱υu審結(jié)果的意見，并根據(jù)需要征求相關(guān)職能部門意見。

　　（五）審議和公示：評審結(jié)果由各責(zé)任單位在市直媒體和官方網(wǎng)站上公示5個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，由各責(zé)任單位組織復(fù)核。

　?。﹫笈焊鶕?jù)公示及復(fù)核情況，各責(zé)任單位將擬入選項目報市政府審批。

　　（七）撥款：根據(jù)市政府批復(fù)情況，公布專項資金入選項目，各責(zé)任單位會同市財政局辦理資金撥付手續(xù)。

第五章 資金的支付和管理

　　第十九條 專項資金的撥付方式如下：

　　（一）資助類項目分一次性撥付和分段撥付兩種方式。分段撥付的，各責(zé)任單位需與項目申報主體簽訂專項資金使用協(xié)議書，按照約定內(nèi)容分批次撥付資金。首期撥付不超過資金總額的50%，最后一期款項在項目完成并通過驗收后撥付。

　?。ǘ┆剟铑愴椖抠Y金采取一次性撥付方式。

　　第二十條 項目申報主體是市級單位的，資金直接撥付到申報單位；申報主體是園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）所屬單位的，資金撥付到所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政部門，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政部門在收到資金的15日內(nèi)下達(dá)到申報單位，不得截留、挪用、擠占資金；申報主體是個人、社會團(tuán)體或企業(yè)的，資金直接撥付到申報主體名下銀行賬戶。

　　第二十一條 專項資金實行?？顚Ｓ?，只能用于申報項目的組織實施、宣傳推廣、服務(wù)管理等，具體使用范圍以協(xié)議書約定為準(zhǔn)。

第六章 項目的管理和驗收

　　第二十二條 分段撥付的資助類項目完成周期原則上不超過3年，實行年度報告和重大事項報告制度。

　　（一）申報主體原則上在每年12月按協(xié)議約定提交項目執(zhí)行情況年度報告至各相關(guān)責(zé)任單位審核。

　　（二）項目實施期間，如出現(xiàn)計劃任務(wù)、項目負(fù)責(zé)人、資金用途以及其他重大事項的變更，申報主體應(yīng)書面報請各相關(guān)責(zé)任單位。

　?。ㄈ╉椖恳蚬式K止的，除不可抗力因素外，申報主體應(yīng)在項目終止后半年內(nèi)將已獲得的專項資金歸還給市財政局。

　　第二十三條 責(zé)任單位會同入選項目申報主體所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）或單位，對年度報告進(jìn)行審核，根據(jù)情況組織抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理。

　　第二十四條 分段撥付類資助項目完成后，申報主體應(yīng)及時向責(zé)任單位提交驗收申請。責(zé)任單位組織專家或單位開展集中評審驗收。對照協(xié)議書約定，驗收結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)良：完成協(xié)議書約定的任務(wù)，項目質(zhì)量較高，所有指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。

　?。ǘ┖细瘢和瓿蓞f(xié)議書約定的任務(wù)，項目質(zhì)量一般，部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。

　?。ㄈ┎缓细瘢何赐瓿蓞f(xié)議書約定的任務(wù)，完成質(zhì)量較差。

　　第二十五條 驗收結(jié)果經(jīng)各相關(guān)責(zé)任單位審核通過后生效。驗收結(jié)果為優(yōu)良的，按協(xié)議撥付剩余資助資金；驗收結(jié)果為合格的，不予撥付剩余資助資金；驗收結(jié)果為不合格的，不予撥付剩余資助資金，并追回已撥付資金，且項目申報主體3年內(nèi)不得申報專項資金。

　　第二十六條 首次驗收未能達(dá)到合格等次且存在一定客觀因素的，經(jīng)驗收組集體研究并報各相關(guān)責(zé)任單位同意后，可不出具驗收結(jié)果，該項目可參加下一次集中驗收。同一項目最多可申請2次驗收。

第七章 監(jiān)督和責(zé)任

　　第二十七條 專項資金的使用單位、企業(yè)、社會團(tuán)體或個人，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和專項資金使用協(xié)議書的要求，采取專項核算方式管理資金。要積極配合有關(guān)部門的檢查、驗收和審計等工作，按要求提供真實完整的情況報告、原始單據(jù)、報表憑證等相關(guān)資料。

　　第二十八條 受資助或獎勵的單位、企業(yè)、社會團(tuán)體和個人如存在下列行為之一，責(zé)任單位依法追回已撥付資金，3年內(nèi)不再受理其申報專項資金。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┥陥蟛牧喜粚?，或虛假申報，或多頭申報，惡意騙取專項資金；

　?。ǘ┟邦I(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金；

　?。ㄈ┏鰠f(xié)議書規(guī)定使用資金或改變資金用途；

　　（四）不配合檢查和驗收，或在檢查和驗收過程中造假；

　　（五）其他重大違法違規(guī)行為。

　　第二十九條 受委托參與評審和驗收的專家或單位代表必須遵循必要的回避原則，遵守職業(yè)道德、保密和廉潔紀(jì)律，確保真實、公平、公正。評審專家需掌握專業(yè)知識或具備實操經(jīng)驗。如有弄虛作假、隱瞞事實、與專項資金申報主體串通作弊并出具相關(guān)報告等行為的，將永久取消其參審資格，造成專項資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十條 專項資金的使用管理實行問責(zé)制，對在資金申報、評審、監(jiān)督、驗收等過程中失職瀆職、玩忽職守、徇私舞弊的有關(guān)部門及責(zé)任人員，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

　　第三十一條 本辦法由市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋，自2022年4月29日起施行，有效期至2025年4月28日。本辦法申報指南由各責(zé)任單位制定。

　　第三十二條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各可參照本辦法制定符合本地區(qū)實際的相關(guān)政策。

　　附件：1.   東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（文化產(chǎn)業(yè)類）

　　           2.   東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（文化藝術(shù)類）

　　           3.   東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（社科研究類）

　　           4.   東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（新聞報道類）

附件1

東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（文化產(chǎn)業(yè)類）

　　一、申報主體

　　（一）在我市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的企事業(yè)單位或開展文化產(chǎn)業(yè)活動的我市行業(yè)協(xié)會；

　?。ǘ┚哂薪∪呢攧?wù)管理制度和會計核算體系，經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

　?。ㄈ┎淮嬖谥R產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；無重大訴訟或仲裁；無違反本辦法其他規(guī)定；同一項目未在同一年度中重復(fù)獲得市級財政資金資助。

　　二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　重點扶持“文化+”等促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)提升的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；著力扶持創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容、文化軟件等文化服務(wù)業(yè)和高端印刷設(shè)備、工藝品制造、音響設(shè)備制造等文化制造業(yè)。

　　（一）實施龍頭戰(zhàn)略

　　1．支持引進(jìn)頭部文化企業(yè)。對新落戶我市的中國企業(yè)500強(qiáng)、中國文化企業(yè)30強(qiáng)、掌握核心技術(shù)（資源）及擁有自主品牌的公司等規(guī)上創(chuàng)意文化企業(yè)，可提請召開專題會議研究確定予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按程序提請召開專題會議研究確定。

　　2．支持企業(yè)建設(shè)重點文化項目。對總投資額超10億元或?qū)|莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出影響和重大意義的重點項目，可提請召開專題會議研究確定予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按程序提請召開專題會議研究確定。

　　3．支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)。對我市積極增資擴(kuò)產(chǎn)、上市融資、開拓市場、打造品牌、融合創(chuàng)新等的文化企業(yè)予以資助，并跟蹤輔導(dǎo)3年。

　　資助數(shù)量：每年不超過2個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：已完成股份制改造并積極增資擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)評審入圍后資助500萬元，按協(xié)議分段撥付。

　　4．支持文化企業(yè)加速成長。對具有行業(yè)龍頭發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用強(qiáng)且成長性良好的文化企業(yè)予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過2家，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：年主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長的，一次性予以100萬元/家的資助。

　　5．支持文化企業(yè)積極申報國家、省相關(guān)文化資金，對獲得國家、省文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目，予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對獲得國家文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目，按扶持金額的100%給予獎勵；對獲得省級文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目，按扶持金額的50%給予獎勵。

　　（二）加強(qiáng)創(chuàng)意引領(lǐng)

　　1．支持發(fā)展“文化＋”新型業(yè)態(tài)。對“文化＋制造”，“文化＋科技”，“文化＋數(shù)字”等行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合而形成的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過4個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)項目營收穩(wěn)定增長的，予以最高50萬元的資助。

　　2．支持文化品牌打造。對文化創(chuàng)意企業(yè)提升品牌培育意識、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，健全品牌授權(quán)機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過5個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：營收穩(wěn)定增長的，予以最高50萬元的資助。

　　3．支持設(shè)計類企業(yè)發(fā)展。對主營業(yè)務(wù)為設(shè)計服務(wù)類且首次達(dá)到規(guī)模以上納入統(tǒng)計的企業(yè)予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過10家，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：入庫首年，予以15萬元/家的資助。

　　4．支持開展創(chuàng)意文化活動。對影響力顯著的創(chuàng)意設(shè)計、潮流藝術(shù)、品牌推介等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)活動予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過2個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按活動實際投入經(jīng)費(fèi)的30%，予以最高100萬元的資助。

　　（三）推動集聚發(fā)展

　　1．支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。對成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、國家級文化和科技融合示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）獲得國家級園區(qū)稱號且園區(qū)（基地）內(nèi)具有年主營業(yè)務(wù)收入超3000萬元的文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，或入駐規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)10家的，一次性給予300萬元/個的獎勵。

　　（2）獲得省級園區(qū)稱號且園區(qū)內(nèi)（基地）內(nèi)具有年主營業(yè)務(wù)收入超2000萬的文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，或入駐規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)5家的，一次性給予100萬元/個的獎勵。

　?。?）對新認(rèn)定的市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一次性給予30萬元/個的獎勵。

　　2．支持園區(qū)提升集聚效應(yīng)。對積極招引、培育優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐的市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：與上年度相比，每新增一家規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，則園區(qū)運(yùn)營方可獲得一次性資助5萬元，最高50萬元。

　　3．支持文化服務(wù)平臺建設(shè)。對創(chuàng)建的創(chuàng)意設(shè)計、品牌授權(quán)、人才培訓(xùn)、共性技術(shù)、文化產(chǎn)品銷售等公共文化服務(wù)平臺予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過2個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：平臺需已建成運(yùn)營，公共性顯著、運(yùn)營團(tuán)隊專業(yè)的，按其實際投入經(jīng)費(fèi)的50%予以資助，最高100萬元/個。

　　4．支持發(fā)展“專、精、特、新”的集聚空間，對社會資金建設(shè)的文化創(chuàng)意、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等眾創(chuàng)空間、孵化器予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過3個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：空間需已建成運(yùn)營，入駐文化企業(yè)不少于5家，行業(yè)集聚度高，具有較強(qiáng)效果的，運(yùn)營面積不低于1000平方米，按其實際投入經(jīng)費(fèi)的30%予以資助，最高50萬元/個。

　　（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　1．支持開展文化人才培訓(xùn)活動。對文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或研究機(jī)構(gòu)開展面向社會的公益性文化人才培訓(xùn)活動予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過2個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：每個培訓(xùn)活動需每年舉辦6期以上，每期不少于50人，面向我市文化及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員，培訓(xùn)文化產(chǎn)業(yè)政策、“文化＋”相關(guān)知識和技能，一次性資助30萬元/個。

　　2．支持建設(shè)創(chuàng)意文化消費(fèi)創(chuàng)新空間。對“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“演藝＋”、“藝術(shù)＋”、“音樂＋”等文化藝術(shù)含量較高的創(chuàng)新空間和文創(chuàng)街區(qū)予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過5個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：空間需已建設(shè)運(yùn)營，能豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市品味，社會影響力大的，按其實際投入經(jīng)費(fèi)的30%予以資助，最高30萬元/個。

　　3．支持發(fā)展實體書店。對我市具有較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、特色鮮明、服務(wù)創(chuàng)新的實體書店予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：出版物年銷售額不低于5萬元，運(yùn)營滿1年；出版物銷售經(jīng)營面積不低于100平方米，且占總經(jīng)營面積60%以上；財務(wù)制度健全，新建書店1年內(nèi)、其他書店3年內(nèi)無違法記錄。

　?。?）對新落戶我市、在全國具有較高知名度且出版物經(jīng)營區(qū)域面積達(dá)1000平方米以上的實體書店，一次性資助100萬元；

　?。?）對現(xiàn)有實體書店開設(shè)分店，按出版物經(jīng)營區(qū)域面積，1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助，每分店資助不超過50萬元；

　?。?）對常備專屬閱讀空間的實體書店開展全民閱讀、文化講座、讀書會等活動，每年舉辦不少于5場，每場參加人數(shù)不少于30人的，每場資助3000元，每家每年資助不超過10萬元。

　　（4）對通過租賃場地經(jīng)營的實體書店，按出版物經(jīng)營區(qū)域面積定額資助，出版物經(jīng)營區(qū)域面積100-200平方米（不含200平方米）的資助1萬元/年；200-500平方米（不含500平方米）的資助2萬元/年；500-1000平方米（不含1000平方米）的資助5萬元/年；1000平方米以上的資助10萬元/年。

　　（五）推動文化產(chǎn)業(yè)走出去

　　1．支持開展對外文化貿(mào)易。對首次認(rèn)定的國家文化出口重點企業(yè)和重點項目予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：國家文化出口重點企業(yè)，一次性獎勵30萬元/家；國家文化出口重點項目一次性獎勵15萬元/個。

　　2．支持內(nèi)容產(chǎn)品輸出。對獲得放映或發(fā)行許可的、出口境外市場并在境外電視臺或電影院播放的原創(chuàng)影視類作品，予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：每出口一個國家（地區(qū)），獎勵10萬元/部，獎勵金額不超過50萬/部。對于有多部原創(chuàng)影視類作品符合獎勵條件的企業(yè)，獎勵金額不超過50萬/家。

　　3．支持參加境外知名展會。對自行參加境外知名文化類展會的企業(yè)，予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按展會實際租金的50%予以資助，每個企業(yè)每年累計資助不超過20萬元。

附件2

東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（文化藝術(shù)類）

　　一、申報主體

　　（一）申報主體一般為我市從事文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作生產(chǎn)、出版發(fā)行、展覽展演、宣傳推廣、服務(wù)管理的單位或個人。其中，單位是指在東莞市登記、具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力的法人單位；個人是指東莞戶籍人員或最近連續(xù)在東莞居住滿2年或連續(xù)繳滿2年社保的非東莞戶籍人員。

　　（二）通過專題會議確定的項目以及以東莞為主題、對宣傳東莞具有典型意義的項目，其申報主體不受上述條款限制。

　　二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　對體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求、具有較強(qiáng)思想性藝術(shù)性觀賞性、在繁榮發(fā)展東莞文化藝術(shù)事業(yè)方面有積極促進(jìn)作用的優(yōu)質(zhì)項目予以資助和獎勵，包括重點題材創(chuàng)作資助、文藝展演資助、重點文藝品牌資助、配套項目獎勵、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵。

　　（一）重點題材創(chuàng)作資助

　　圍繞重大題材、重要時間節(jié)點、本土歷史文化，擇優(yōu)選定若干重點題材創(chuàng)作項目進(jìn)行重點資助。要求項目須原創(chuàng)且不存在任何版權(quán)爭議，市委宣傳部代表東莞獨(dú)享或共享入選項目的著作權(quán)和獎項申報權(quán)。

　　資助數(shù)量：根據(jù)實際需要不定期開展，每年不超過5項。如因重大主題宣傳需要，可不受此數(shù)量限制。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各個項目的文藝門類、題材內(nèi)容、專業(yè)水平、規(guī)模成本等方面，綜合評定具體資助金額，按協(xié)議分段撥付。

　　表：重點題材創(chuàng)作資助項目形式及標(biāo)準(zhǔn)

　　（二）文藝展演資助

　　對專業(yè)水平高、社會效益好的文化藝術(shù)類展覽、演出項目，經(jīng)評審擇優(yōu)給予一定的資金資助。一是由我市單位引進(jìn)或參與舉辦的高端文藝展演，要求由國家級或省級宣傳文化單位主辦或具有全國性、全省性知名度和美譽(yù)度，創(chuàng)演團(tuán)隊達(dá)到國內(nèi)外一流水平。二是由我市單位或個人自主舉辦的優(yōu)質(zhì)文藝展演，包括個人原創(chuàng)的美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)作品展覽和文學(xué)作品研討會，個人或團(tuán)體的演唱會、演奏會、音樂會、舞蹈專場、戲劇曲藝專場等文藝演出（演出作品不要求原創(chuàng)），要求具有較高質(zhì)量，能夠代表東莞該領(lǐng)域的最高水平。三是由我市單位或個人（團(tuán)隊）對外參加或自主策劃具有全國影響力的文藝展演，要求具有較高質(zhì)量，能夠代表東莞該領(lǐng)域的最高水平。

　　資助數(shù)量：每年資助總數(shù)不超過5項且每個類別不超過2項，優(yōu)先資助粵港澳大灣區(qū)文化交流項目。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項目的組織形式、題材內(nèi)容、專業(yè)水平、社會效益、實施主體等方面綜合評定檔次，對照下表標(biāo)準(zhǔn)予以資助，按協(xié)議分段撥付。

　　表：文藝展演資助項目門類及標(biāo)準(zhǔn)

　　（三）重點文藝品牌資助

　　對思想性藝術(shù)性俱佳、對東莞文藝事業(yè)發(fā)展具有典型意義、已有一定社會影響力、具備較大潛力進(jìn)一步成為全省乃至全國知名文藝品牌的文藝活動或團(tuán)隊進(jìn)行資助。一是文藝活動品牌，指在我市范圍內(nèi)常年舉辦、具有廣泛積極影響、深受市民群眾歡迎的文化藝術(shù)類活動，資助資金用于活動的品牌打造、內(nèi)容豐富、規(guī)模擴(kuò)大、品質(zhì)提升等方面。二是文藝團(tuán)隊品牌，指在我市文化藝術(shù)各個領(lǐng)域具有較高專業(yè)水準(zhǔn)、已有一定知名度和影響力、具備一定創(chuàng)新能力和發(fā)展空間的文藝團(tuán)隊，資助資金用于創(chuàng)作生產(chǎn)、成果展示（展覽展演展播等）、研討交流、參賽參展、宣傳推廣等。

　　資助數(shù)量：根據(jù)實際情況不定期開展，每次不超過1項。項目必須由市文廣旅體局或市文聯(lián)組織申報審核、擇優(yōu)推薦并經(jīng)其黨組討論同意后報市委宣傳部，不接受其他單位或個人的直接申報。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)文藝門類、品牌價值、成本投入、完成質(zhì)量、社會影響等方面進(jìn)行綜合評定。經(jīng)評審入圍后資助不超過300萬元，按協(xié)議分段撥付。

　　（四）配套項目獎勵

　　對國家舞臺藝術(shù)精品工程、中國文學(xué)藝術(shù)發(fā)展專項基金項目、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作扶持項目、國家出版基金項目、中國作家協(xié)會重點扶持作品等國家級項目，及獲得廣東省宣傳文化發(fā)展專項資金等的省級項目，經(jīng)審核給予市級配套資金獎勵。其他由國家、省級相關(guān)部門批準(zhǔn)立項的、經(jīng)評審認(rèn)為具備較高權(quán)威性的項目，可對照相應(yīng)級別給予配套獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲得國家和省立項扶持項目的實際情況給予配套獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與立項級別掛鉤，其中國家級項目按立項金額的1倍給予獎勵，省級項目按立項金額的0.5倍給予獎勵。

　　（五）優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵

　　對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項且版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的文學(xué)藝術(shù)作品給予一定的資金獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲獎作品的實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與所獲獎項掛鉤，具體獎勵范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表。

　　表：文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

附件3

東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（社科研究類）

　　一、申報主體

　?。ㄒ唬ｍ椯Y金的申報主體一般為從事社科研究的單位或個人。其中，單位是指在東莞市登記、具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力的法人單位。個人是指東莞戶籍人員或最近連續(xù)在東莞居住滿2年或連續(xù)繳滿2年社保的非東莞戶籍人員；獲得東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項或獲得國家、省級部門立項扶持，且作品以東莞為研究對象的作者。

　　（二）通過專題會議確定的項目以及以東莞為主題、對宣傳東莞具有典型意義的項目，其申報主體不受上述條款限制。

　　二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　對體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求、具有良好的社會效益和市場發(fā)展前景、在推動?xùn)|莞社科研究方面有積極促進(jìn)作用的優(yōu)質(zhì)項目予以獎勵。

　　（一）國家和省級項目配套獎勵

　　對已獲得國家、省級宣傳文化部門立項扶持的社科研究項目，經(jīng)審核給予一定的資金獎勵。國家級項目是指國家社科基金項目、國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究課題、教育部規(guī)劃課題；省級項目是指廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目、廣東省公共文化服務(wù)體系設(shè)計研究課題；其他由國家、省級宣傳文化部門批準(zhǔn)立項的、經(jīng)評審認(rèn)為具備較高權(quán)威性的項目，可對照相應(yīng)級別給予配套獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲得國家和省立項扶持的實際情況給予配套獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與立項級別掛鉤，其中國家級項目按立項金額的1倍給予獎勵，省級項目按立項金額的0.5倍給予獎勵。

　　（二）社科優(yōu)秀成果獎勵

　　對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項的社科研究類項目給予一定的資金獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲獎作品的實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：詳見下表。

　　表：社科優(yōu)秀成果獎勵獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　（三）東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵

　　對獲得東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎，能夠體現(xiàn)東莞該領(lǐng)域最高水平、版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的社科研究類項目予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：分為著作類、論文類和調(diào)研報告類三類，每類總數(shù)不超過7個。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。

　　表：東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

附件4

東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（新聞報道類）

　　一、申報主體

　　申報主體必須是市直新聞媒體（東莞日報社、東莞廣播電視臺）、園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新聞媒體單位及其從業(yè)人員，或作品以東莞正面報道為主題，被中央、省重點媒體刊發(fā)的作者。

　　二、新聞精品獎勵

　　新聞精品獎勵是指對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項或經(jīng)專家評審認(rèn)為體現(xiàn)東莞該領(lǐng)域最高水平、版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的新聞作品給予一定的資金獎勵。

　　獎勵數(shù)量：東莞新聞獎特別獎共15個，其他無數(shù)量限制。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。

　　表：新聞精品獎獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)