東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
東府辦〔2022〕28號
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2022年4月29日
東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略,實施《東莞市文化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,在東莞“雙萬”新起點上,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)作高質(zhì)量的文藝精品,加快文化強(qiáng)市建設(shè),將原有東莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和東莞市文化精品專項資金,整合為東莞市文化發(fā)展專項資金。為規(guī)范專項資金管理,提高資金使用效益,結(jié)合東莞文化工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱東莞市文化發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)、由市財政預(yù)算安排,統(tǒng)籌用于支持推動?xùn)|莞市文化高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。
第三條 專項資金的使用管理遵循“依法依規(guī)、公平公開、扶優(yōu)扶強(qiáng)、強(qiáng)化監(jiān)督、??顚S谩钡脑瓌t。
第二章 管理職責(zé)
第四條 中共東莞市委宣傳部(以下簡稱“市委宣傳部”)負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)籌管理工作,包括擬定、修訂專項資金管理辦法,統(tǒng)籌資金預(yù)算管理和使用計劃,組織開展專項資金信息公開,組織文化藝術(shù)類、新聞報道類項目的申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。
第五條 東莞市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理審核,組織績效評價,會同職能部門加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督和檢查。
第六條 東莞市文化廣電旅游體育局(以下簡稱“市文廣旅體局”)負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的預(yù)算管理、申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作;協(xié)助開展文化藝術(shù)類項目申報評審等工作。
第七條 東莞市社會科學(xué)界聯(lián)合會(以下簡稱“市社科聯(lián)”)負(fù)責(zé)社科研究類項目的預(yù)算管理、申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。
第八條 東莞市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(以下簡稱“市文聯(lián)”)、東莞新聞工作者協(xié)會(以下簡稱“市記協(xié)”)協(xié)助市委宣傳部分別開展文化藝術(shù)類和新聞報道類項目的申報評審等工作。
第九條 各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)宣傳部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人申報項目的材料審核遴選及入選項目的監(jiān)督管理工作。市直單位負(fù)責(zé)做好本單位及下屬單位、社會團(tuán)體和個人申報項目的材料審核遴選及入選項目的監(jiān)督管理工作。
第十條 企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人須對申報專項資金的項目及相關(guān)材料的合法性、真實性和可行性負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施計劃和績效目標(biāo)要求組織實施,確保??顚S茫皶r報送項目進(jìn)展情況,自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三章 使用范圍
第十一條 按資金用途劃分,專項資金的使用范圍分為以下四類(具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件):
?。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)類。對符合東莞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有較好市場潛力和發(fā)展前景、符合相應(yīng)條件的文化產(chǎn)業(yè)項目,經(jīng)評審予以資助或獎勵,用于實施龍頭戰(zhàn)略、加強(qiáng)創(chuàng)意引領(lǐng)、推動集聚發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動文化產(chǎn)業(yè)走出去等。
?。ǘ┪幕囆g(shù)類。對繁榮發(fā)展東莞文藝事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的文藝項目,經(jīng)評審予以資助或獎勵。用于重點題材創(chuàng)作、文藝展演資助、文藝品牌打造、國家和省級項目配套獎勵、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵等。
?。ㄈ┥缈蒲芯款?。對繁榮發(fā)展東莞社科事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的社科研究項目,經(jīng)評審予以國家和省級項目配套獎勵、社科優(yōu)秀成果獎勵、東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵。
?。ㄋ模┬侣剤蟮李?。對繁榮發(fā)展東莞新聞事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的新聞報道作品,經(jīng)評審予以獎勵。
第十二條 同一作品(項目)獲得同級財政資金扶持、本辦法多項資助或獎勵的,按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
第十三條 對我市文化發(fā)展具有積極作用的事項,可提請召開專題會議研究確定。
第十四條 與專項資金有關(guān)的評審、核查、公示、驗收、績效評價等工作經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)在專項資金中據(jù)實列支。
第四章 申報與審批
第十五條 專項資金的申報分為年度項目和臨時項目。年度項目原則上每年受理一次。臨時項目是指根據(jù)實際需要不定期開展、未能及時納入年度項目申報、臨時發(fā)生的必要項目。
第十六條 專項資金的審批方式分為核準(zhǔn)制和評審制。
?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制。適用于文化產(chǎn)業(yè)類、文化藝術(shù)類、社科研究類、新聞報道類的獎勵項目。需對照具體確切的獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn),對申報項目進(jìn)行資格審核和認(rèn)定。
?。ǘ┰u審制。適用于文化產(chǎn)業(yè)類、文化藝術(shù)類的資助項目。需對照既定標(biāo)準(zhǔn)對申報項目組織集中評審和擇優(yōu)推薦。
第十七條 核準(zhǔn)制項目審批程序如下:
?。ㄒ唬┌l(fā)布:各責(zé)任單位公開發(fā)布申報指南,明確各類項目的資格條件、申報程序和材料要求。
?。ǘ┥陥螅荷陥髥挝?、社會團(tuán)體(個人)按要求提供材料。由申報單位、社會團(tuán)體(個人)所屬的園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)宣傳部門、市直單位核查申報主體和申報材料的真實性、合規(guī)性及有效性。
(三)受理和審核:市委宣傳部負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類、新聞報道類項目的受理和審核,市文廣旅體局、市文聯(lián)、市記協(xié)協(xié)助;市文廣旅體局負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的受理和審核;市社科聯(lián)負(fù)責(zé)社科研究類項目的受理和審核。受理和審核認(rèn)定工作,可由各責(zé)任單位自行組織或聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
?。ㄋ模┱髑笠庖姡赫髑笫胸斦謱υu審結(jié)果的意見,并根據(jù)需要征求相關(guān)職能部門意見。
(五)核準(zhǔn)和公示:核準(zhǔn)結(jié)果由各責(zé)任單位在市直媒體和官方網(wǎng)站上公示5個工作日。公示內(nèi)容如有異議,由各責(zé)任單位組織復(fù)核。
?。﹫笈焊鶕?jù)公示及復(fù)核情況,各責(zé)任單位分別將擬入選項目報市政府審批。
?。ㄆ撸芸睿焊鶕?jù)批復(fù)情況,公布專項資金入選項目,各責(zé)任單位會同市財政局辦理資金撥付手續(xù)。
第十八條 評審制項目審批程序如下:
(一)發(fā)布:各責(zé)任單位公開發(fā)布申報指南,明確各類項目的資格條件、申報程序和材料要求。
(二)申報:申報單位、社會團(tuán)體(個人)按要求提供材料。由申報單位、社會團(tuán)體(個人)所屬的園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)宣傳部門、市直單位核查申報主體和申報材料的真實性、合規(guī)性及有效性。
?。ㄈ┦芾砗驮u審:市委宣傳部負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類項目的受理和審核,市文廣旅體局、市文聯(lián)協(xié)助;市文廣旅體局負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的受理和審核,市委宣傳部相關(guān)科室協(xié)助。評審工作由各責(zé)任單位自行組織專家進(jìn)行初評和復(fù)評,根據(jù)各類項目特點,復(fù)評可采取書面審查、實地考察、當(dāng)面陳述等方式進(jìn)行。
?。ㄋ模┱髑笠庖姡赫髑笫胸斦謱υu審結(jié)果的意見,并根據(jù)需要征求相關(guān)職能部門意見。
(五)審議和公示:評審結(jié)果由各責(zé)任單位在市直媒體和官方網(wǎng)站上公示5個工作日。對公示內(nèi)容有異議的,由各責(zé)任單位組織復(fù)核。
?。﹫笈焊鶕?jù)公示及復(fù)核情況,各責(zé)任單位將擬入選項目報市政府審批。
(七)撥款:根據(jù)市政府批復(fù)情況,公布專項資金入選項目,各責(zé)任單位會同市財政局辦理資金撥付手續(xù)。
第五章 資金的支付和管理
第十九條 專項資金的撥付方式如下:
(一)資助類項目分一次性撥付和分段撥付兩種方式。分段撥付的,各責(zé)任單位需與項目申報主體簽訂專項資金使用協(xié)議書,按照約定內(nèi)容分批次撥付資金。首期撥付不超過資金總額的50%,最后一期款項在項目完成并通過驗收后撥付。
?。ǘ┆剟铑愴椖抠Y金采取一次性撥付方式。
第二十條 項目申報主體是市級單位的,資金直接撥付到申報單位;申報主體是園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)所屬單位的,資金撥付到所屬園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政部門,園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政部門在收到資金的15日內(nèi)下達(dá)到申報單位,不得截留、挪用、擠占資金;申報主體是個人、社會團(tuán)體或企業(yè)的,資金直接撥付到申報主體名下銀行賬戶。
第二十一條 專項資金實行??顚S?,只能用于申報項目的組織實施、宣傳推廣、服務(wù)管理等,具體使用范圍以協(xié)議書約定為準(zhǔn)。
第六章 項目的管理和驗收
第二十二條 分段撥付的資助類項目完成周期原則上不超過3年,實行年度報告和重大事項報告制度。
(一)申報主體原則上在每年12月按協(xié)議約定提交項目執(zhí)行情況年度報告至各相關(guān)責(zé)任單位審核。
(二)項目實施期間,如出現(xiàn)計劃任務(wù)、項目負(fù)責(zé)人、資金用途以及其他重大事項的變更,申報主體應(yīng)書面報請各相關(guān)責(zé)任單位。
?。ㄈ╉椖恳蚬式K止的,除不可抗力因素外,申報主體應(yīng)在項目終止后半年內(nèi)將已獲得的專項資金歸還給市財政局。
第二十三條 責(zé)任單位會同入選項目申報主體所屬園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)或單位,對年度報告進(jìn)行審核,根據(jù)情況組織抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理。
第二十四條 分段撥付類資助項目完成后,申報主體應(yīng)及時向責(zé)任單位提交驗收申請。責(zé)任單位組織專家或單位開展集中評審驗收。對照協(xié)議書約定,驗收結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。
?。ㄒ唬﹥?yōu)良:完成協(xié)議書約定的任務(wù),項目質(zhì)量較高,所有指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。
?。ǘ┖细瘢和瓿蓞f(xié)議書約定的任務(wù),項目質(zhì)量一般,部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。
?。ㄈ┎缓细瘢何赐瓿蓞f(xié)議書約定的任務(wù),完成質(zhì)量較差。
第二十五條 驗收結(jié)果經(jīng)各相關(guān)責(zé)任單位審核通過后生效。驗收結(jié)果為優(yōu)良的,按協(xié)議撥付剩余資助資金;驗收結(jié)果為合格的,不予撥付剩余資助資金;驗收結(jié)果為不合格的,不予撥付剩余資助資金,并追回已撥付資金,且項目申報主體3年內(nèi)不得申報專項資金。
第二十六條 首次驗收未能達(dá)到合格等次且存在一定客觀因素的,經(jīng)驗收組集體研究并報各相關(guān)責(zé)任單位同意后,可不出具驗收結(jié)果,該項目可參加下一次集中驗收。同一項目最多可申請2次驗收。
第七章 監(jiān)督和責(zé)任
第二十七條 專項資金的使用單位、企業(yè)、社會團(tuán)體或個人,嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和專項資金使用協(xié)議書的要求,采取專項核算方式管理資金。要積極配合有關(guān)部門的檢查、驗收和審計等工作,按要求提供真實完整的情況報告、原始單據(jù)、報表憑證等相關(guān)資料。
第二十八條 受資助或獎勵的單位、企業(yè)、社會團(tuán)體和個人如存在下列行為之一,責(zé)任單位依法追回已撥付資金,3年內(nèi)不再受理其申報專項資金。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┥陥蟛牧喜粚?,或虛假申報,或多頭申報,惡意騙取專項資金;
?。ǘ┟邦I(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金;
?。ㄈ┏鰠f(xié)議書規(guī)定使用資金或改變資金用途;
(四)不配合檢查和驗收,或在檢查和驗收過程中造假;
(五)其他重大違法違規(guī)行為。
第二十九條 受委托參與評審和驗收的專家或單位代表必須遵循必要的回避原則,遵守職業(yè)道德、保密和廉潔紀(jì)律,確保真實、公平、公正。評審專家需掌握專業(yè)知識或具備實操經(jīng)驗。如有弄虛作假、隱瞞事實、與專項資金申報主體串通作弊并出具相關(guān)報告等行為的,將永久取消其參審資格,造成專項資金損失的,依法追究法律責(zé)任。
第三十條 專項資金的使用管理實行問責(zé)制,對在資金申報、評審、監(jiān)督、驗收等過程中失職瀆職、玩忽職守、徇私舞弊的有關(guān)部門及責(zé)任人員,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十一條 本辦法由市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋,自2022年4月29日起施行,有效期至2025年4月28日。本辦法申報指南由各責(zé)任單位制定。
第三十二條 各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各可參照本辦法制定符合本地區(qū)實際的相關(guān)政策。
附件:1. 東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)(文化產(chǎn)業(yè)類)
2. 東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)(文化藝術(shù)類)
3. 東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)(社科研究類)
4. 東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)(新聞報道類)
附件1
東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(文化產(chǎn)業(yè)類)
一、申報主體
(一)在我市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的企事業(yè)單位或開展文化產(chǎn)業(yè)活動的我市行業(yè)協(xié)會;
?。ǘ┚哂薪∪呢攧?wù)管理制度和會計核算體系,經(jīng)營狀況良好,資信等級較高,資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。
?。ㄈ┎淮嬖谥R產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛;無重大訴訟或仲裁;無違反本辦法其他規(guī)定;同一項目未在同一年度中重復(fù)獲得市級財政資金資助。
二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)
重點扶持“文化+”等促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)提升的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài);著力扶持創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容、文化軟件等文化服務(wù)業(yè)和高端印刷設(shè)備、工藝品制造、音響設(shè)備制造等文化制造業(yè)。
(一)實施龍頭戰(zhàn)略
1.支持引進(jìn)頭部文化企業(yè)。對新落戶我市的中國企業(yè)500強(qiáng)、中國文化企業(yè)30強(qiáng)、掌握核心技術(shù)(資源)及擁有自主品牌的公司等規(guī)上創(chuàng)意文化企業(yè),可提請召開專題會議研究確定予以資助。
資助數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):按程序提請召開專題會議研究確定。
2.支持企業(yè)建設(shè)重點文化項目。對總投資額超10億元或?qū)|莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出影響和重大意義的重點項目,可提請召開專題會議研究確定予以資助。
資助數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):按程序提請召開專題會議研究確定。
3.支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)。對我市積極增資擴(kuò)產(chǎn)、上市融資、開拓市場、打造品牌、融合創(chuàng)新等的文化企業(yè)予以資助,并跟蹤輔導(dǎo)3年。
資助數(shù)量:每年不超過2個,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):已完成股份制改造并積極增資擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè),經(jīng)評審入圍后資助500萬元,按協(xié)議分段撥付。
4.支持文化企業(yè)加速成長。對具有行業(yè)龍頭發(fā)展?jié)摿?,產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用強(qiáng)且成長性良好的文化企業(yè)予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過2家,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):年主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長的,一次性予以100萬元/家的資助。
5.支持文化企業(yè)積極申報國家、省相關(guān)文化資金,對獲得國家、省文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目,予以獎勵。
獎勵數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):對獲得國家文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目,按扶持金額的100%給予獎勵;對獲得省級文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目,按扶持金額的50%給予獎勵。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)意引領(lǐng)
1.支持發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)。對“文化+制造”,“文化+科技”,“文化+數(shù)字”等行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合而形成的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過4個,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)項目營收穩(wěn)定增長的,予以最高50萬元的資助。
2.支持文化品牌打造。對文化創(chuàng)意企業(yè)提升品牌培育意識、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,健全品牌授權(quán)機(jī)制,擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過5個,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):營收穩(wěn)定增長的,予以最高50萬元的資助。
3.支持設(shè)計類企業(yè)發(fā)展。對主營業(yè)務(wù)為設(shè)計服務(wù)類且首次達(dá)到規(guī)模以上納入統(tǒng)計的企業(yè)予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過10家,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):入庫首年,予以15萬元/家的資助。
4.支持開展創(chuàng)意文化活動。對影響力顯著的創(chuàng)意設(shè)計、潮流藝術(shù)、品牌推介等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)活動予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過2個,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):按活動實際投入經(jīng)費(fèi)的30%,予以最高100萬元的資助。
(三)推動集聚發(fā)展
1.支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。對成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、國家級文化和科技融合示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以獎勵。
獎勵數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):
(1)獲得國家級園區(qū)稱號且園區(qū)(基地)內(nèi)具有年主營業(yè)務(wù)收入超3000萬元的文化服務(wù)業(yè)企業(yè),或入駐規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)10家的,一次性給予300萬元/個的獎勵。
(2)獲得省級園區(qū)稱號且園區(qū)內(nèi)(基地)內(nèi)具有年主營業(yè)務(wù)收入超2000萬的文化服務(wù)業(yè)企業(yè),或入駐規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)5家的,一次性給予100萬元/個的獎勵。
?。?)對新認(rèn)定的市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),一次性給予30萬元/個的獎勵。
2.支持園區(qū)提升集聚效應(yīng)。對積極招引、培育優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐的市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以資助。
資助數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):與上年度相比,每新增一家規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè),則園區(qū)運(yùn)營方可獲得一次性資助5萬元,最高50萬元。
3.支持文化服務(wù)平臺建設(shè)。對創(chuàng)建的創(chuàng)意設(shè)計、品牌授權(quán)、人才培訓(xùn)、共性技術(shù)、文化產(chǎn)品銷售等公共文化服務(wù)平臺予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過2個,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):平臺需已建成運(yùn)營,公共性顯著、運(yùn)營團(tuán)隊專業(yè)的,按其實際投入經(jīng)費(fèi)的50%予以資助,最高100萬元/個。
4.支持發(fā)展“專、精、特、新”的集聚空間,對社會資金建設(shè)的文化創(chuàng)意、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等眾創(chuàng)空間、孵化器予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過3個,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):空間需已建成運(yùn)營,入駐文化企業(yè)不少于5家,行業(yè)集聚度高,具有較強(qiáng)效果的,運(yùn)營面積不低于1000平方米,按其實際投入經(jīng)費(fèi)的30%予以資助,最高50萬元/個。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1.支持開展文化人才培訓(xùn)活動。對文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或研究機(jī)構(gòu)開展面向社會的公益性文化人才培訓(xùn)活動予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過2個,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):每個培訓(xùn)活動需每年舉辦6期以上,每期不少于50人,面向我市文化及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員,培訓(xùn)文化產(chǎn)業(yè)政策、“文化+”相關(guān)知識和技能,一次性資助30萬元/個。
2.支持建設(shè)創(chuàng)意文化消費(fèi)創(chuàng)新空間。對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“演藝+”、“藝術(shù)+”、“音樂+”等文化藝術(shù)含量較高的創(chuàng)新空間和文創(chuàng)街區(qū)予以資助。
資助數(shù)量:每年不超過5個,擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):空間需已建設(shè)運(yùn)營,能豐富城市文化內(nèi)涵,提升城市品味,社會影響力大的,按其實際投入經(jīng)費(fèi)的30%予以資助,最高30萬元/個。
3.支持發(fā)展實體書店。對我市具有較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、特色鮮明、服務(wù)創(chuàng)新的實體書店予以資助。
資助數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):出版物年銷售額不低于5萬元,運(yùn)營滿1年;出版物銷售經(jīng)營面積不低于100平方米,且占總經(jīng)營面積60%以上;財務(wù)制度健全,新建書店1年內(nèi)、其他書店3年內(nèi)無違法記錄。
?。?)對新落戶我市、在全國具有較高知名度且出版物經(jīng)營區(qū)域面積達(dá)1000平方米以上的實體書店,一次性資助100萬元;
?。?)對現(xiàn)有實體書店開設(shè)分店,按出版物經(jīng)營區(qū)域面積,1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助,每分店資助不超過50萬元;
?。?)對常備專屬閱讀空間的實體書店開展全民閱讀、文化講座、讀書會等活動,每年舉辦不少于5場,每場參加人數(shù)不少于30人的,每場資助3000元,每家每年資助不超過10萬元。
(4)對通過租賃場地經(jīng)營的實體書店,按出版物經(jīng)營區(qū)域面積定額資助,出版物經(jīng)營區(qū)域面積100-200平方米(不含200平方米)的資助1萬元/年;200-500平方米(不含500平方米)的資助2萬元/年;500-1000平方米(不含1000平方米)的資助5萬元/年;1000平方米以上的資助10萬元/年。
(五)推動文化產(chǎn)業(yè)走出去
1.支持開展對外文化貿(mào)易。對首次認(rèn)定的國家文化出口重點企業(yè)和重點項目予以獎勵。
獎勵數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):國家文化出口重點企業(yè),一次性獎勵30萬元/家;國家文化出口重點項目一次性獎勵15萬元/個。
2.支持內(nèi)容產(chǎn)品輸出。對獲得放映或發(fā)行許可的、出口境外市場并在境外電視臺或電影院播放的原創(chuàng)影視類作品,予以獎勵。
獎勵數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):每出口一個國家(地區(qū)),獎勵10萬元/部,獎勵金額不超過50萬/部。對于有多部原創(chuàng)影視類作品符合獎勵條件的企業(yè),獎勵金額不超過50萬/家。
3.支持參加境外知名展會。對自行參加境外知名文化類展會的企業(yè),予以資助。
資助數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)實際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn):按展會實際租金的50%予以資助,每個企業(yè)每年累計資助不超過20萬元。
附件2
東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(文化藝術(shù)類)
一、申報主體
(一)申報主體一般為我市從事文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作生產(chǎn)、出版發(fā)行、展覽展演、宣傳推廣、服務(wù)管理的單位或個人。其中,單位是指在東莞市登記、具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力的法人單位;個人是指東莞戶籍人員或最近連續(xù)在東莞居住滿2年或連續(xù)繳滿2年社保的非東莞戶籍人員。
(二)通過專題會議確定的項目以及以東莞為主題、對宣傳東莞具有典型意義的項目,其申報主體不受上述條款限制。
二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)
對體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求、具有較強(qiáng)思想性藝術(shù)性觀賞性、在繁榮發(fā)展東莞文化藝術(shù)事業(yè)方面有積極促進(jìn)作用的優(yōu)質(zhì)項目予以資助和獎勵,包括重點題材創(chuàng)作資助、文藝展演資助、重點文藝品牌資助、配套項目獎勵、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵。
(一)重點題材創(chuàng)作資助
圍繞重大題材、重要時間節(jié)點、本土歷史文化,擇優(yōu)選定若干重點題材創(chuàng)作項目進(jìn)行重點資助。要求項目須原創(chuàng)且不存在任何版權(quán)爭議,市委宣傳部代表東莞獨(dú)享或共享入選項目的著作權(quán)和獎項申報權(quán)。
資助數(shù)量:根據(jù)實際需要不定期開展,每年不超過5項。如因重大主題宣傳需要,可不受此數(shù)量限制。
資助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)各個項目的文藝門類、題材內(nèi)容、專業(yè)水平、規(guī)模成本等方面,綜合評定具體資助金額,按協(xié)議分段撥付。
表:重點題材創(chuàng)作資助項目形式及標(biāo)準(zhǔn)
(二)文藝展演資助
對專業(yè)水平高、社會效益好的文化藝術(shù)類展覽、演出項目,經(jīng)評審擇優(yōu)給予一定的資金資助。一是由我市單位引進(jìn)或參與舉辦的高端文藝展演,要求由國家級或省級宣傳文化單位主辦或具有全國性、全省性知名度和美譽(yù)度,創(chuàng)演團(tuán)隊達(dá)到國內(nèi)外一流水平。二是由我市單位或個人自主舉辦的優(yōu)質(zhì)文藝展演,包括個人原創(chuàng)的美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)作品展覽和文學(xué)作品研討會,個人或團(tuán)體的演唱會、演奏會、音樂會、舞蹈專場、戲劇曲藝專場等文藝演出(演出作品不要求原創(chuàng)),要求具有較高質(zhì)量,能夠代表東莞該領(lǐng)域的最高水平。三是由我市單位或個人(團(tuán)隊)對外參加或自主策劃具有全國影響力的文藝展演,要求具有較高質(zhì)量,能夠代表東莞該領(lǐng)域的最高水平。
資助數(shù)量:每年資助總數(shù)不超過5項且每個類別不超過2項,優(yōu)先資助粵港澳大灣區(qū)文化交流項目。
資助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)項目的組織形式、題材內(nèi)容、專業(yè)水平、社會效益、實施主體等方面綜合評定檔次,對照下表標(biāo)準(zhǔn)予以資助,按協(xié)議分段撥付。
表:文藝展演資助項目門類及標(biāo)準(zhǔn)
(三)重點文藝品牌資助
對思想性藝術(shù)性俱佳、對東莞文藝事業(yè)發(fā)展具有典型意義、已有一定社會影響力、具備較大潛力進(jìn)一步成為全省乃至全國知名文藝品牌的文藝活動或團(tuán)隊進(jìn)行資助。一是文藝活動品牌,指在我市范圍內(nèi)常年舉辦、具有廣泛積極影響、深受市民群眾歡迎的文化藝術(shù)類活動,資助資金用于活動的品牌打造、內(nèi)容豐富、規(guī)模擴(kuò)大、品質(zhì)提升等方面。二是文藝團(tuán)隊品牌,指在我市文化藝術(shù)各個領(lǐng)域具有較高專業(yè)水準(zhǔn)、已有一定知名度和影響力、具備一定創(chuàng)新能力和發(fā)展空間的文藝團(tuán)隊,資助資金用于創(chuàng)作生產(chǎn)、成果展示(展覽展演展播等)、研討交流、參賽參展、宣傳推廣等。
資助數(shù)量:根據(jù)實際情況不定期開展,每次不超過1項。項目必須由市文廣旅體局或市文聯(lián)組織申報審核、擇優(yōu)推薦并經(jīng)其黨組討論同意后報市委宣傳部,不接受其他單位或個人的直接申報。
資助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)文藝門類、品牌價值、成本投入、完成質(zhì)量、社會影響等方面進(jìn)行綜合評定。經(jīng)評審入圍后資助不超過300萬元,按協(xié)議分段撥付。
(四)配套項目獎勵
對國家舞臺藝術(shù)精品工程、中國文學(xué)藝術(shù)發(fā)展專項基金項目、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作扶持項目、國家出版基金項目、中國作家協(xié)會重點扶持作品等國家級項目,及獲得廣東省宣傳文化發(fā)展專項資金等的省級項目,經(jīng)審核給予市級配套資金獎勵。其他由國家、省級相關(guān)部門批準(zhǔn)立項的、經(jīng)評審認(rèn)為具備較高權(quán)威性的項目,可對照相應(yīng)級別給予配套獎勵。
獎勵數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)獲得國家和省立項扶持項目的實際情況給予配套獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):獎勵金額與立項級別掛鉤,其中國家級項目按立項金額的1倍給予獎勵,省級項目按立項金額的0.5倍給予獎勵。
(五)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵
對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項且版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的文學(xué)藝術(shù)作品給予一定的資金獎勵。
獎勵數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)獲獎作品的實際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):獎勵金額與所獲獎項掛鉤,具體獎勵范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表。
表:文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)
附件3
東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(社科研究類)
一、申報主體
?。ㄒ唬m椯Y金的申報主體一般為從事社科研究的單位或個人。其中,單位是指在東莞市登記、具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力的法人單位。個人是指東莞戶籍人員或最近連續(xù)在東莞居住滿2年或連續(xù)繳滿2年社保的非東莞戶籍人員;獲得東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項或獲得國家、省級部門立項扶持,且作品以東莞為研究對象的作者。
(二)通過專題會議確定的項目以及以東莞為主題、對宣傳東莞具有典型意義的項目,其申報主體不受上述條款限制。
二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)
對體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求、具有良好的社會效益和市場發(fā)展前景、在推動?xùn)|莞社科研究方面有積極促進(jìn)作用的優(yōu)質(zhì)項目予以獎勵。
(一)國家和省級項目配套獎勵
對已獲得國家、省級宣傳文化部門立項扶持的社科研究項目,經(jīng)審核給予一定的資金獎勵。國家級項目是指國家社科基金項目、國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究課題、教育部規(guī)劃課題;省級項目是指廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目、廣東省公共文化服務(wù)體系設(shè)計研究課題;其他由國家、省級宣傳文化部門批準(zhǔn)立項的、經(jīng)評審認(rèn)為具備較高權(quán)威性的項目,可對照相應(yīng)級別給予配套獎勵。
獎勵數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)獲得國家和省立項扶持的實際情況給予配套獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):獎勵金額與立項級別掛鉤,其中國家級項目按立項金額的1倍給予獎勵,省級項目按立項金額的0.5倍給予獎勵。
(二)社科優(yōu)秀成果獎勵
對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項的社科研究類項目給予一定的資金獎勵。
獎勵數(shù)量:無數(shù)量限制,每年根據(jù)獲獎作品的實際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):詳見下表。
表:社科優(yōu)秀成果獎勵獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(三)東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵
對獲得東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎,能夠體現(xiàn)東莞該領(lǐng)域最高水平、版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的社科研究類項目予以獎勵。
獎勵數(shù)量:分為著作類、論文類和調(diào)研報告類三類,每類總數(shù)不超過7個。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。
表:東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)
附件4
東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(新聞報道類)
一、申報主體
申報主體必須是市直新聞媒體(東莞日報社、東莞廣播電視臺)、園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)新聞媒體單位及其從業(yè)人員,或作品以東莞正面報道為主題,被中央、省重點媒體刊發(fā)的作者。
二、新聞精品獎勵
新聞精品獎勵是指對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項或經(jīng)專家評審認(rèn)為體現(xiàn)東莞該領(lǐng)域最高水平、版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的新聞作品給予一定的資金獎勵。
獎勵數(shù)量:東莞新聞獎特別獎共15個,其他無數(shù)量限制。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。
表:新聞精品獎獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)
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