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東莞市人民政府關于印發(fā)東莞市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2024-04-25 16:09:07  來源: 東莞市人民政府
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東莞市人民政府關于印發(fā)東莞市

推動大規(guī)模設備更新和消費品

以舊換新實施方案的通知

東府〔2024〕36號


各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

  《東莞市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市發(fā)展和改革局反映。


東莞市人民政府

2024年4月16日


東莞市推動大規(guī)模設備更新和消費品

以舊換新實施方案


  為全面貫徹落實國務院、廣東省關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新重大部署,認真落實省委“1310”具體部署,進一步激發(fā)投資消費潛力,增加先進產(chǎn)能,促進節(jié)能降碳,加快推進高質(zhì)量發(fā)展,制定本實施方案。

  一、主要目標

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,統(tǒng)籌好擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持市場為主、政府引導,堅持鼓勵先進、淘汰落后,堅持標準引領、有序提升,結(jié)合“百千萬工程”、制造業(yè)當家、綠美東莞生態(tài)建設等工作,實施大規(guī)模設備更新、新一輪消費品以舊換新、全過程廢棄物循環(huán)利用、標準提升四大行動,打通供需“內(nèi)循環(huán)”,推動“貿(mào)工消”一體化發(fā)展,進一步釋放投資消費潛力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進全市高質(zhì)量發(fā)展。

  到2027年,工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平,環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車規(guī)范回收拆解量較2023年增加一倍,二手車經(jīng)銷業(yè)務交易量較2023年增長45%,再生材料在資源供給中的占比進一步提升,進一步推動回收循環(huán)利用發(fā)展。

  二、實施大規(guī)模設備更新行動

  (一)推進工業(yè)領域設備更新和技術改造。在計算機通信、電氣機械、通用設備等行業(yè)率先開展設備更新和技術改造,引領全市制造業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、技術創(chuàng)新,爭取納入國家制造業(yè)新型技術改造城市試點。加強高效節(jié)能產(chǎn)品設備市場供給和推廣應用,建立設備企業(yè)和產(chǎn)品兩張清單,強化供需對接。加快國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設,推動智能移動終端、紡織服裝鞋帽、食品飲料等細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體高效轉(zhuǎn)型,培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。推動安全生產(chǎn)、災害事故救援等設施改造升級,在民爆行業(yè)等重點領域加大安全裝備推廣應用力度,加快推進老舊化工裝置更新。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標,推廣應用先進節(jié)能降碳技術、工藝、裝備和產(chǎn)品。嚴格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標準和設備淘汰目錄,依法依規(guī)淘汰不達標設備。鼓勵龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品碳足跡管理制度,帶動上下游企業(yè)加強碳足跡管理,推動供應鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2027年,累計推動超3000家工業(yè)企業(yè)開展技術改造,培育35家以上企業(yè)建設國家級綠色工廠,新增500家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  (二)推動能源領域設備更新。加快推動存量煤電、氣電和生物質(zhì)發(fā)電機組節(jié)能降耗及供熱和靈活性改造,支持配置碳捕集利用設備。推進已達或臨近壽命期的光伏發(fā)電設備退役改造,提升裝機容量和發(fā)電效率。加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設施升級改造,到2027年累計完成不少于100個新時代電氣化村建設。實施工業(yè)園區(qū)抄表到戶升級改造,新增工業(yè)園區(qū)開發(fā)主體按照抄表到戶標準規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)。加強配電網(wǎng)數(shù)字化、智能化升級,推進智能配電站、智能開關站、智能臺架變項目建設。加快提升充換電基礎設施智能化水平,積極推廣應用超級充電樁、智能有序充電樁等設備,到2027年累計建成不少于4萬條公共充電樁,加快建設灣區(qū)超充樞紐。更新改造加油機、油罐及配套設施,進一步提高加油效率和安全性。

  (三)加快建筑領域設備更新。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設、城市更新、老舊小區(qū)改造等,加快小區(qū)及周邊無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、防災避險等配套設施更新升級。開展住宅小區(qū)老舊電梯隱患排查、風險評估及分類處置,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯、更新改造老舊電梯,有序推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造。到2027年,改造既有建筑節(jié)能綠色化160萬平方米,鑒定檢查及整改玻璃幕墻40萬平方米。鼓勵建筑施工企業(yè)淘汰老舊設備、更新購置滿足節(jié)能降碳要求的先進機械設備和對現(xiàn)有設備進行智能化升級改造。

  (四)加快市政基礎設施領域設備更新。推動第五代移動通信技術(5G)、光纖網(wǎng)絡等通信網(wǎng)絡基礎設施建設和更新升級。推動道路交通、照明系統(tǒng)等更新改造,到2027年更換高效節(jié)能LED等燈具超3萬盞。加快供水設施領域設備更新,到2027年,更新改造1600公里老舊市政供水管網(wǎng),升級改造25座供水水廠設備及1.8萬套水表設施。開展雨水設施升級改造,更新應急排澇設備及監(jiān)測設施等,提升區(qū)域排水防澇應急處置能力。補齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理設施設備短板,推進污水處理減污降碳協(xié)同增效。實施液化石油氣充裝站智能化提升建設,加快推動城市燃氣等老化管道更新改造,推進燃氣場站和設施升級改造,到2027年,更新改造17家城鎮(zhèn)燃氣廠站設施,推動全市106個瓶組供氣小區(qū)改為管道天然氣小區(qū)。有序推動地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線安全工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設備建設,加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造,配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)。鼓勵更新購置環(huán)衛(wèi)新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。到2027年,更新改造生活垃圾收集點項目超2000個,市容環(huán)衛(wèi)車輛450輛。

  (五)支持交通運輸領域設備更新。推動既有軌道交通線路UPS系統(tǒng)蓄電池更換,更新改造視頻監(jiān)控系統(tǒng)存儲及下一代防火墻等設備。鼓勵8年及以上老舊城市公交車輛更新、動力電池超過質(zhì)保期的城市公交車輛提前更新,到2027年,力爭全市公交車輛保持100%純電動化。依法依規(guī)淘汰更新全市現(xiàn)有的國三及以下排放標準營運類柴油貨車,鼓勵8年及以上國四排放標準營運柴油貨車淘汰更新,有序推廣營運類新能源中重型貨車。支持郵政快遞物流企業(yè)老舊安檢設備更新,更新一批運輸和末端配送車輛,推廣使用新能源無人配送車輛。加快推進公路服務區(qū)充電基礎設施建設,到2027年,高速公路服務區(qū)充電基礎設施車位數(shù)占小型客車停車位總數(shù)比例達到15%以上。推動運輸船舶LNG清潔動力和純電動改造,依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶。積極推動港口裝卸機械設備更新。加強低空經(jīng)濟裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用。

  (六)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域設備更新。落實農(nóng)業(yè)機械報廢和農(nóng)機購置補貼政策,鼓勵、引導、協(xié)助農(nóng)機戶淘汰報廢落后農(nóng)業(yè)機械,推廣先進適用農(nóng)機裝備與機械化技術,優(yōu)化全市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、智能化技術水平和推廣水平,落實農(nóng)機安全服務,推動全市農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級。

  (七)推進教育教學設備置換更新。推動符合條件的高等學校和職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研設備、實驗實訓設備,多渠道補齊教育領域設備短板,推動學校安全防范設施、教學儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎環(huán)境等改造提升,加強特色實驗教學空間建設,推進先進互聯(lián)網(wǎng)基礎設施設備和網(wǎng)絡信息系統(tǒng)升級改造。對于單價或批量總價40萬元以上的設備,支持以租賃形式更新設施設備。完善健全固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),加強資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理。

  (八)推進文化旅游設施更新提升。深入推進國家文化和旅游消費試點城市建設,加快旅游觀光游樂設施設備、專業(yè)演藝劇場設施設備、文化和旅游領域數(shù)字化設施設備更新迭代,推動廣播電視提質(zhì)升級。支持打造數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,培育文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),利用數(shù)字技術改造提升傳統(tǒng)文旅消費場所,打造新型文旅消費場景,提升全市文化旅游設施現(xiàn)代化、智能化水平,增強群眾文旅體驗感。

  (九)推進醫(yī)療設備設施迭代升級。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設施設備迭代升級,推動院前急救設施設備更新?lián)Q代,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,加強公共衛(wèi)生機構(gòu)核心能力建設。推進設備租賃試點擴面提質(zhì),鼓勵醫(yī)療設施設備高水平再生利用。改造醫(yī)療機構(gòu)病房空間,優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)病房環(huán)境,推進醫(yī)療機構(gòu)“廁所革命”,提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全保障能力。有序推進信息化設備更新和信息系統(tǒng)升級改造,進一步加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護。

  三、實施新一輪消費品以舊換新行動

  (十)開展汽車以舊換新。推動新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期服務管理,全鏈條促進汽車更新消費。發(fā)動行業(yè)協(xié)會、汽車生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)、金融機構(gòu)共同參與,開展各類汽車主題活動,鼓勵提供多種購車優(yōu)惠,進一步豐富汽車行業(yè)服務。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準,依法依規(guī)淘汰達到強制報廢標準的老舊汽車。支持新車銷售企業(yè)推廣二手車廠家認證,積極發(fā)展二手車置換業(yè)務,打造若干品牌二手車展銷中心。鼓勵報廢機動車回收拆解企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+回”收業(yè)務。引導企業(yè)依法依規(guī)開展維修、改裝、租賃及文化賽事等業(yè)務。

  (十一)開展家電、電子產(chǎn)品以舊換新。組織開展全市家電、手機以舊換新專項行動。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)疊加讓利,引導金融機構(gòu)推出特色融資產(chǎn)品。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,支持耐用消費品生產(chǎn)銷售企業(yè)建立逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作開展售后回購。引導家電維修等售后企業(yè)擴大服務覆蓋范圍,提升家電售后服務水平,支持開展逆向物流業(yè)務,積極參與廢舊家電回收。

  (十二)推動家具家裝消費品換新。鼓勵居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造。引導金融機構(gòu)針對家裝廚衛(wèi)“煥新”需求開發(fā)金融產(chǎn)品。發(fā)展社區(qū)便民服務,鼓勵物業(yè)服務企業(yè)設置“家裝便民服務點”。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會加快綠色建材生產(chǎn)、認證和推廣應用。引導龍頭家裝企業(yè)針對老舊小區(qū)開展專項家裝促銷活動。培育綠色智能家居消費新增長點。

  四、實施全過程廢棄物循環(huán)利用行動

  (十三)完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。結(jié)合城鄉(xiāng)人口規(guī)模、居民社區(qū)和公共機構(gòu)分布,深入推進生活垃圾分類網(wǎng)點與再生資源回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。積極發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡優(yōu)勢,因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡。鼓勵回收企業(yè)標準化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營,提升全品類回收功能,開展“線上預約、線下回收”,擴大回收網(wǎng)絡覆蓋面;保障合理用地需求,支持企業(yè)新建和改造提升綠色分揀中心,運用現(xiàn)代信息技術優(yōu)化業(yè)務流程。支持企業(yè)運用“以車代庫”等靈活回收模式,采用“定點、定時”方式進入街道、社區(qū)回收再生資源,推動住宅小區(qū)管理單位對預約上門回收人員及回收車輛進出提供方便,進一步提高再生資源回收率。支持報廢機動車回收拆解企業(yè)規(guī)范回收、精細化拆解,引導企業(yè)綠色、安全發(fā)展。推動政府機關、企事業(yè)單位與回收企業(yè)建立穩(wěn)定合作關系,完善公共機構(gòu)廢舊辦公設備回收渠道。鼓勵公共資源交易平臺開設專欄、綠色通道,暢通廢舊產(chǎn)品設備資產(chǎn)交易。

  (十四)支持二手商品流通交易。研究出臺有關扶持政策,支持二手車銷售企業(yè)上規(guī)納統(tǒng),大力發(fā)展二手車出口業(yè)務,培育壯大一批二手車流通龍頭企業(yè)。進一步優(yōu)化二手車交易登記管理、稅務管理、金融服務及貸款融資等方面流程,提升交易便利化水平。建立市級促進二手車出口工作機制,優(yōu)化出口監(jiān)管流程,建強二手車出口服務體系,支持企業(yè)拓寬海外市場渠道,支持建設集展示交易、維修整備、檢測認證、報關出口、倉儲物流、金融服務等功能于一體的二手車出口基地。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務,鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式,推動二手商品交易平臺運營主體完善交易規(guī)則、信用評價和糾紛處理機制,規(guī)范交易行為,保障消費者合法權(quán)益。支持線下實體二手市場規(guī)范建設和運營,鼓勵建設集中規(guī)范的“跳蚤市場”。

  (十五)促進廢舊裝備再制造和推動資源高水平再生利用。探索研究推動工業(yè)機器人、光伏等新領域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步暢通完善廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池等固體廢物的循環(huán)利用渠道,提升行業(yè)規(guī)范化水平。開展固體廢物交易網(wǎng)絡平臺試點,探索工業(yè)固體廢物線上交易模式,暢通工業(yè)固體廢物資源化利用途徑。加強資源綜合利用技術與裝備推廣,培育資源綜合利用龍頭企業(yè),推動一般工業(yè)固體廢物資源化利用和新能源汽車退役動力蓄電池綜合利用。鼓勵支持市內(nèi)再生資源利用企業(yè)提標升級,積極申報國家規(guī)范條件企業(yè)。

  五、實施標準引領行動

  (十六)強化綠色低碳發(fā)展標準支撐。推動實施鍋爐、電機、泵、冷水機組、數(shù)據(jù)存貯設備等重點用能設備能耗標準、排放強制性國家標準、地方標準要求。支持企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等參與綠色低碳、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等標準化活動、重要標準制修訂和標準化試點示范創(chuàng)建。開展國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點、省工業(yè)園區(qū)碳中和標準化試點、省工業(yè)園區(qū)低碳計量試點項目建設。支持籌建省碳達峰碳中和標準化技術委員會產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳分技術委員會,開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術創(chuàng)新和標準研制。

  (十七)加快產(chǎn)品技術標準更新升級。扶持東莞企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等單位參與制修訂國際、國家和行業(yè)標準500項以上,支持企事業(yè)單位研制融入創(chuàng)新成果、專利成果的先進標準,推動企業(yè)參與全國企業(yè)標準“領跑者”評選活動及標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育行動,推動100項以上企業(yè)標準上榜全國企業(yè)標準“領跑者”榜單。鼓勵參與制修訂涉及廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報廢汽車、動力電池等產(chǎn)品設備和材料零部件回收利用相關標準,配合制定電梯主要零部件報廢標準。

  (十八)加強標準實施監(jiān)督執(zhí)法。推動造紙、化工等重點行業(yè)及運輸裝備、城市基礎設施等重點領域嚴格落實能耗、排放等強制性國家標準、地方標準要求,加強標準宣貫、監(jiān)督和執(zhí)法工作,依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的產(chǎn)品等違法行為。持續(xù)開展電動自行車、城市燃氣安全等專項整治行動。開展重點用能單位能源計量檢查,引導重點用能單位合理配備能源計量器具。

  (十九)加強重點領域標準銜接。鼓勵企事業(yè)單位積極參與計量、標準、檢驗檢疫、認證認可等質(zhì)量相關國際活動。支持企事業(yè)單位積極申報粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)品碳足跡認證試點和參與廣東碳標簽評價,積極參與“灣區(qū)標準”制定和“灣區(qū)認證”項目工作。推動標準化研究機構(gòu)、合格評定機構(gòu)開展國外技術貿(mào)易法規(guī)、標準宣貫培訓及預警信息通報,幫助東莞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向國際市場。

  六、加強政策保障

  (二十)加大財政支持力度。謀劃儲備設備更新、循環(huán)利用等重大項目,積極爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持。用足用好中央財政安排的節(jié)能減排補助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關資金、城市交通發(fā)展獎勵資金、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金等,積極爭取國家、省相關技改資金,支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費品以舊換新、二手商品流通、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等工作。強化市級財政資金的引導和放大功能,提高使用效益,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。落實老舊運營車船更新補貼,支持老舊船舶、柴油貨車等更新。落實國家農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,加大農(nóng)機裝備購置、農(nóng)機作業(yè)和設施農(nóng)業(yè)等地方政策獎補力度。建立完善科學合理的價格動態(tài)調(diào)整機制,健全綠色收費價格政策。推進機關單位落實政府綠色采購政策,鼓勵國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購。嚴肅財經(jīng)紀律,強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,更好發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。

  (二十一)落實稅收支持政策。嚴格落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設備、新能源車購置、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策,用好加速折舊相關稅收優(yōu)惠政策。積極落實國家關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。

  (二十二)強化金融支持。用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等金融政策,引導推動金融機構(gòu)及時對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)、工業(yè)技改項目等信息,聚焦技術改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳等創(chuàng)新金融產(chǎn)品,推動融資租賃服務工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領域設備更新。落實國家有關部署,引導銀行機構(gòu)按照市場化、法治化原則擴大制造業(yè)中長期貸款投放。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下,適當降低乘用車貸款首付比例,合理確定汽車貸款期限、信貸額度。鼓勵銀行機構(gòu)出臺支持老舊貨車更新的貸款政策。充分發(fā)揮東莞市中小微企業(yè)貸款風險補償政策作用,將央行再貸款支持的企業(yè)自動納入白名單,銀行對其發(fā)放且獲得央行再貸款支持的貸款,符合風險補償條件的,給予貸款風險補償,激勵撬動金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、技術改造和設備更新的支持力度。

  (二十三)加強要素保障。加強技術改造和循環(huán)利用項目用地、用能等要素保障。將廢舊物資回收網(wǎng)絡相關建設用地納入相關國土空間規(guī)劃,將其作為城市配套基礎設施給予用地保障。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán),對車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等給予支持和規(guī)范。

  (二十四)強化科創(chuàng)支撐。加快松山湖科學城建設,統(tǒng)籌重大科技創(chuàng)新平臺和重點實驗室、高等院校、龍頭企業(yè)資源,打造一批支撐科技成果轉(zhuǎn)化的科研機構(gòu)。鼓勵龍頭鏈主企業(yè)牽頭組建技術創(chuàng)新聯(lián)合體,積極開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資源循環(huán)再生利用、新能源、新材料、新裝備等領域的關鍵共性技術攻關,強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接轉(zhuǎn)化。

  各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強市鎮(zhèn)聯(lián)動,做好政策解讀和宣貫,營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。市政府建立工作專班,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。各有關部門要密切關注國家和省政策動向,及時溝通銜接,摸清底數(shù),結(jié)合全市實際制定具體方案和配套政策,推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。


  附件:重點任務分工表


附件

重點任務分工表

重點事項

重點任務

主要責任單位

實施大規(guī)模設備更新行動

(一)推進工業(yè)領域設備更新和技術改造

市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊等參與,以下各項均需各鎮(zhèn)街(園區(qū))落實,不再一一列出

(二)推動能源領域設備更新

市發(fā)展改革局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與

(三)加快建筑領域設備更新

市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、東莞供電局等參與

(四)加快市政基礎設施領域設備更新

市水務局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責

(五)支持交通運輸領域設備更新

市交通運輸局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、東莞海事局等參與

(六)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域設備更新

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責

(七)推進教育教學設備置換更新

市教育局牽頭負責,市人力資源和社會保障局、市文廣旅體局、東莞理工學院、東莞職業(yè)技術學院按職責分工負責

(八)推進文化旅游設施更新提升

市文廣旅體局牽頭負責

(九)推進醫(yī)療設備設施迭代升級

市衛(wèi)生健康局牽頭負責

實施新一輪消費品以舊換新行動

(十)開展汽車以舊換新

市商務局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市文廣旅體局、市金融工作局、國家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局、人民銀行東莞市分行等參與

(十一)開展家電、電子產(chǎn)品以舊換新

市商務局牽頭,市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市金融工作局、國家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局、人民銀行東莞市分行等參與

(十二)推動家具家裝消費品換新

市商務局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局、市金融工作局、國家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局、人民銀行東莞市分行等參與

實施全過程廢棄物循環(huán)利用行動

(十三)完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡

市城市管理綜合執(zhí)法局、市商務局、市供銷社、市自然資源局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市機關事務局、市財政局、市國資委按職責分工負責

(十四)支持二手商品流通交易

市商務局牽頭、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市貿(mào)促會、市財政局、市統(tǒng)計局、市公安局、市稅務局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市稅務局、市金融工作局、人民銀行東莞支行、國家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局、東莞海關等參與

(十五)促進廢舊裝備再制造和推動資源高水平再生利用

市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責

實施標準引領行動

(十六)強化綠色低碳發(fā)展標準支撐

市市場監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與

(十七)加快產(chǎn)品技術標準更新升級

市市場監(jiān)管局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局等參與

(十八)加強標準實施監(jiān)督執(zhí)法

市市場監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等參與

(十九)加強重點領域標準銜接

市市場監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等參與

加強政策保障

(二十)加大財政支持力度

市財政局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局、市稅務局、市國資委等參與

(二十一)落實稅收支持政策

市財政局、稅務局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局等參與

(二十二)強化金融支持

市金融工作局牽頭,市發(fā)展改革局、人民銀行東莞市分行等參與

(二十三)加強要素保障

市自然資源局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市發(fā)展改革局等按職責分工負責

(二十四)強化科創(chuàng)支撐

市科技局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局等參與



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