為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作原則和目標(biāo)

以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)，以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。

突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開(kāi)為先導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集、及時(shí)公開(kāi)。

明確主體，落實(shí)責(zé)任。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

二、主要任務(wù)

本方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)和工作側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確本地區(qū)、本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目范圍。

（一）公開(kāi)內(nèi)容

在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書(shū)審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地（用海）預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開(kāi)工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。

3.招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

4.征收土地信息：征地告知書(shū)以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。

5.重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。

6.施工有關(guān)信息：項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。

7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

8.竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門(mén)、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。

（二）公開(kāi)主體

堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)所制作或保存的項(xiàng)目信息。要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住。批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的轄區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)公開(kāi)，招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法公開(kāi)，征收土地信息由轄區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)，重大設(shè)計(jì)變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)，施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門(mén)按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

（三）公開(kāi)渠道

在推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作中，要綜合利用門(mén)戶網(wǎng)站和微博、微信等新媒體平臺(tái)以及新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，及時(shí)公開(kāi)各類項(xiàng)目信息，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切；充分利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、征地信息公開(kāi)平臺(tái)等專業(yè)化平臺(tái)等新媒體平臺(tái)多種渠道主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息，方便公眾查詢，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）公開(kāi)時(shí)效

重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

三、保障措施

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。有關(guān)部門(mén)、單位要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦責(zé)任人，認(rèn)真制定公開(kāi)方案，及時(shí)公開(kāi)更新相關(guān)信息，以此帶動(dòng)解決重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，以此作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有力抓手。由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，會(huì)同重大辦、鎮(zhèn)經(jīng)信局、國(guó)土分局、環(huán)保分局、鎮(zhèn)住建局、交通分局、農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步明確公開(kāi)重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)履職過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息。

（三）加大督查力度。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)作為重大建設(shè)項(xiàng)目信息公示公開(kāi)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，督查辦要加大督查力度，對(duì)重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域八個(gè)方面的信息公開(kāi)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

（四）強(qiáng)化績(jī)效考核。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作列為政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度，對(duì)督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并在年度考核中予以體現(xiàn)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)成相關(guān)部門(mén)、單位限期進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

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