政策解讀：關(guān)于《萬江街道技術(shù)改造投資獎勵暫行辦法》的政策解讀

　　各社區(qū)、各部門單位：

　　現(xiàn)將《萬江街道技術(shù)改造投資獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市萬江街道辦事處

　　2024年8月5日

　　萬江街道技術(shù)改造投資獎勵暫行辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為深入貫徹國家和省市關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新系列部署要求，以及《廣東省人民政府關(guān)于新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造的若干措施》、《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強(qiáng)市的實(shí)施意見〉的通知》和《東莞市關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造的若干措施》等文件精神，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，加快推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，進(jìn)一步釋放技術(shù)改造投資潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合街道工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在萬江街道內(nèi)登記注冊且在萬江街道生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格，誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)（包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、中央駐粵企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)以及加工貿(mào)易制造企業(yè)等），在獎勵年度企業(yè)仍處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。

　　第三條技術(shù)改造投資獎勵資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，獎勵的申報、評審和授予，遵循公平、公正、公開的原則。

　　第四條  萬江街道扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)技術(shù)改造投資獎勵暫行辦法的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)編制獎勵資金年度預(yù)算，牽頭制定項(xiàng)目申報指南，受理項(xiàng)目的申請和初審，組織獎勵資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作。財政分局負(fù)責(zé)審核獎勵資金年度預(yù)算，根據(jù)決策程序核撥資金，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況。

　　第二章  獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條  對納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報（以下簡稱納統(tǒng)）的技術(shù)改造投資項(xiàng)目，企業(yè)當(dāng)年納統(tǒng)投資額中新設(shè)備購置部分達(dá)500萬元以上，按新設(shè)備購置額（不含稅）的2%予以獎勵。

　　第六條  加大優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造投資的支持力度，在按新設(shè)備購置額的2%予以獎勵的基礎(chǔ)上，再按照申報年度企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和行業(yè)類別對項(xiàng)目實(shí)施差別化上浮獎勵。

　?。ㄒ唬┌凑丈陥竽甓绕髽I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值對項(xiàng)目實(shí)施差別化上浮獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1．工業(yè)總產(chǎn)值排名1—20名的企業(yè)，上浮50%予以獎勵。

　　2．工業(yè)總產(chǎn)值排名21—50名的企業(yè)，上浮30%予以獎勵。

　　3．工業(yè)總產(chǎn)值排名51—100名的企業(yè)，上浮10%予以獎勵。

　?。ǘ┲С謶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，對行業(yè)代碼屬于智能裝備上下游類別的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及經(jīng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展局認(rèn)定為新能源行業(yè)上下游類別的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對符合前述工業(yè)總產(chǎn)值排名上浮獎勵標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在工業(yè)總產(chǎn)值排名上浮獎勵基礎(chǔ)上疊加上浮20%予以獎勵；對不符合前述工業(yè)總產(chǎn)值排名上浮獎勵標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在既定的2%獎勵的基礎(chǔ)上直接上浮20%予以獎勵。

　　第七條  單個企業(yè)年度獎勵額原則上最高不超過100萬元，技術(shù)改造投資達(dá)到1億元以上的工業(yè)企業(yè)，“一事一議”給予扶持獎勵，具體獎勵比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標(biāo)等因素確定。項(xiàng)目新設(shè)備購置額以統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況》報表中“設(shè)備工器具購置”數(shù)據(jù)扣除稅費(fèi)后為準(zhǔn)。

　　第八條 街道在2025年的財政預(yù)算中安排1000萬元作為技改投資獎勵專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?。因預(yù)算不足需要對全部項(xiàng)目的資助金額進(jìn)行整體打折的，原則上先按上述計算方式核算后，再計算折后資助金額。

　　第三章  申請流程

　　第九條  經(jīng)濟(jì)發(fā)展局于每年3月發(fā)布獎勵資金申報有關(guān)通知，明確申報對象、方式、時間及聯(lián)系方式，受理企業(yè)上一年度技術(shù)改造投資獎勵申請。

　　第十條  申報企業(yè)根據(jù)申報通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交《萬江街道工業(yè)技術(shù)改造投資獎勵申報書》、上一年度《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況》報表等材料，并在材料側(cè)面加蓋騎縫公章。

　　第十一條  經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在收到企業(yè)申報材料后，于每年4月組織人員集中初審，根據(jù)初審結(jié)果擬定獎勵名單和獎勵金額，征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見，并結(jié)合征求意見修改完善后提交街道扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　　第十二條  街道扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在收到經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交的初審結(jié)果后，于7個工作日內(nèi)召開專題會議進(jìn)行集中審核。

　　第十三條  街道扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，將獎勵名單在萬江街道政府門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期為7個工作日。公示期間若有異議的，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的處理。

　　第十四條  經(jīng)公示無異議或異議不成立的工業(yè)技術(shù)改造投資獎勵名單，提交街道辦事處工作會議和街道黨工委會議集體審議。

　　第十五條  工業(yè)技術(shù)改造投資獎勵名單審議通過后，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局辦理撥付手續(xù)，向相關(guān)企業(yè)下達(dá)資金撥付通知。由財政分局按規(guī)定將款項(xiàng)撥付至企業(yè)賬戶。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十六條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用必須嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，任何單位或個人不得截留、挪用。

　　第十七條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依《財政違法行為處罰處分條例》給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十八條按上級財政獎勵資助項(xiàng)目使用要求，獎勵資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條有下列情況之一的，不予獎勵：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)被列入信用中國平臺“失信被執(zhí)行人名單（全國紅黑名單）”中的“黑榜”名單的；

　?。ǘ┢髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)財經(jīng)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、環(huán)保、節(jié)能、勞動、社保、安全生產(chǎn)、消防安全、住房公積金等方面（不含海關(guān)）法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰或者刑事處罰，單次處罰中罰款、沒收違法所得和沒收非法財物價值金額合計10萬元及以上的。

　　第五章  附 則

　　第二十條本辦法由扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項(xiàng)，由扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，并報街道黨工委會議、辦事處工作會議審定后再執(zhí)行。

　　第二十一條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日止。本辦法每年根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

附件：萬辦[2024]14號（關(guān)于印發(fā)《萬江街道技術(shù)改造投資獎勵暫行辦法》的通知）——各社區(qū)、各部門單位.pdf