萬府辦〔2017〕67號

關(guān)于印發(fā)《萬江街道促進電子商務發(fā)展暫行辦法》的通知（已廢止）

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各社區(qū)、各部門單位：

現(xiàn)將《萬江街道促進電子商務發(fā)展暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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東莞市萬江街道辦事處辦公室

2017年6月23日

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萬江街道促進電子商務發(fā)展暫行辦法

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第一章 ?總 則

第一條? 為貫徹落實《東莞市電子商務專項資金管理辦法》（東府辦〔2017〕1號），以及《東莞市關(guān)于進一步加快電子商務發(fā)展的實施意見》（東府辦〔2017〕2號）等文件精神，進一步優(yōu)化電子商務經(jīng)營環(huán)境，特制定本辦法。

第二條? 本辦法的獎勵對象為經(jīng)“萬江街道推動電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組”認定的萬江街道電子商務園區(qū)運營機構(gòu)，以及符合本辦法規(guī)定條件的電子商務相關(guān)企業(yè)或個人。

第三條? 本辦法所稱電子商務企業(yè)主要包括電子商務銷售企業(yè)、電子商務服務企業(yè)和電子商務創(chuàng)新型企業(yè)。

本辦法所稱電子商務銷售企業(yè)，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡（包括互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡或其他信息網(wǎng)絡）直接從事電子商務銷售，獨立核算和納稅并獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，包括自建電子商務銷售平臺（官網(wǎng)、網(wǎng)上商城）和利用第三方電子商務服務平臺（網(wǎng)店）等進行銷售的企業(yè)。

本辦法所稱電子商務服務企業(yè)，是指為電子商務活動提供相關(guān)服務，獨立核算和納稅并獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，包括第三方電子商務平臺、大宗商品電子商務平臺、第三方支付平臺、電子商務供應鏈綜合服務企業(yè)、電子商務代運營服務、電子商務策劃設計和咨詢服務、電子商務培訓服務、電子商務安全服務、電子商務認證和信用服務等企業(yè)。

本辦法所稱電子商務創(chuàng)新型企業(yè)，是指面向企業(yè)、個人經(jīng)營者或消費者提供互聯(lián)網(wǎng)金融、遠程教育、醫(yī)療、交通、家政、娛樂等服務的創(chuàng)新型電子商務企業(yè)。

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第二章 ?組織領(lǐng)導

第四條? 萬江街道推動電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）負責統(tǒng)籌萬江街道電子商務發(fā)展有關(guān)工作，并對重大事項進行決策。

第五條? 領(lǐng)導小組辦公室設在東莞市萬江街道辦事處商務局，負責有關(guān)園區(qū)的認定、專項資金申報的受理及日常管理等工作。

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第三章 ?專項資金

第六條? 在《萬江街道扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法》專項資金中每年預算安排1000萬元設立“萬江街道促進電子商務發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。對納入市“一事一議”的重大項目、龍頭企業(yè)總部引進、電子商務投資項目、園區(qū)等可“一事一議”經(jīng)街道黨委、辦事處研究批準后另行安排專項資金支持。

第七條? 經(jīng)批準使用的專項資金，財政分局按財政預算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)，并定期組織對資金使用情況進行檢查監(jiān)督和績效評價。

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第四章 ?專項資金申請條件

第八條? 申請本辦法獎勵項目，申請人應符合以下資格條件：

（一）依法在萬江街道注冊成立的企業(yè)法人或單位法人，實行獨立核算；

（二）具有健全的財務管理制度且依法在萬江街道納稅；

（三）自建電子商務網(wǎng)站或通過電子商務平臺成功注冊，運營一年以上，且網(wǎng)上年度交易發(fā)貨量5000件以上或網(wǎng)上年度交易額人民幣25萬元以上的；

（四）符合本專項資金適用范圍以及專項資金申報條件；

（五）按照要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（六）申請個人所得稅等個人補貼獎勵的，須以其所在企業(yè)集中申報。

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第五章? 扶持范圍和額度

第九條? 鼓勵企業(yè)申報《東莞市電子商務專項資金管理辦法》（東府辦〔2017〕1號）文件相關(guān)獎勵，同時符合市和街道同類獎勵政策的，可以同時申請市和街道獎勵。

第十條? 本辦法主要從七個方面鼓勵電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展：電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電子商務企業(yè)做大做強、傳統(tǒng)制造企業(yè)“觸電”、電商園區(qū)建設、電子商務行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務活動、人才培養(yǎng)和項目引進。

第十一條? 鼓勵電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)

鼓勵進駐園區(qū)的電商企業(yè)利用好《關(guān)于印發(fā)〈東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實施方案〉的通知》（東府辦〔2015〕35號）（如有新政策從其執(zhí)行），推動園區(qū)為其進駐企業(yè)進行擔保，申請5萬元和10萬元兩個檔次，貸款期不超過三年，由市財政給予全額貼息的小額創(chuàng)業(yè)貸款。

第十二條? 鼓勵電子商務銷售、服務、創(chuàng)新型企業(yè)做大做強

（一）對年度電子商務納稅銷售額達到800萬元以上，且在當年申報企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位的企業(yè)，按照申報年度電子商務銷售額比上年新增部分的0.5%給予獎勵。對往年獲得過該項政策扶持，再次申報的企業(yè)，前次網(wǎng)絡銷售額2000萬元以下的，要求本次網(wǎng)絡銷售額與前次相比增幅達到40%；2000萬以上的，增幅達到20%。每家企業(yè)每年最高獎勵不超過該企業(yè)納稅街道分成部分的50%。

（二）對年度電子商務納稅營業(yè)收入300萬元以上，且在當年申報企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位的電子商務創(chuàng)新型企業(yè)，按企業(yè)通過電子商務服務產(chǎn)生的已申報納稅營業(yè)收入比上年新增部分的0.5%進行核定并予以獎勵。對往年獲得過該項政策扶持，再次申報的企業(yè)，要求本次已申報納稅營業(yè)收入與前次相比增幅達到20%。每家企業(yè)每年最高獎勵不超過該企業(yè)納稅街道分成部分的50%。

（三）對年度電子商務納稅營業(yè)收入300萬元以上，且在當年申報企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位的電子商務服務企業(yè)，按企業(yè)通過電子商務服務產(chǎn)生的已申報納稅營業(yè)收入比上年新增部分的0.5%進行核定并予以獎勵。對往年獲得過該項政策扶持，再次申報的企業(yè)，要求本次已申報納稅營業(yè)收入與前次相比增幅達到20%。每家企業(yè)每年最高獎勵不超過該企業(yè)納稅街道分成部分的50%。

第十三條? 鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)應用電子商務拓寬銷售渠道

（一）使用電商服務補貼。本地制造業(yè)企業(yè)與電子商務服務企業(yè)簽訂電商服務協(xié)議，企業(yè)申報年度納稅20萬或以上，年度網(wǎng)上已申報年納稅交易額首次超過200萬元的，按其支付服務費用50%給予一次性補貼，每家企業(yè)補貼額度不超過該企業(yè)納稅街道分成部分的50%。

（二）使用第三方電子商務平臺補貼。加入第三方電子商務平臺開展交易活動，企業(yè)申報年度納稅20萬或以上，單個平臺年納稅銷售額超過500萬元的企業(yè)，給予平臺活動補貼3000元，每家企業(yè)每年最多申請3家第三方電子商務平臺補貼。

（三）自建官網(wǎng)獎勵。對運營時間達兩年以上，企業(yè)申報年度納稅20萬或以上，且連續(xù)兩年年度納稅營業(yè)額達到1000萬元的電子商務平臺，按其實際投資（基建及土地款除外）的10%予以一次性的支持，每家企業(yè)支持額度不超過其上一年度該企業(yè)納稅街道分成部分的50%。

（四）自建電商團隊補貼。鼓勵我街道企業(yè)通過自主組建電商團隊、自建電商網(wǎng)站平臺等方式開展電商業(yè)務。對運營時間達兩年以上，企業(yè)申報年度納稅20萬或以上，且連續(xù)兩年年度納稅營業(yè)額達到1000萬元的電子商務平臺，對自主組建電商團隊的團隊成員給予每人每年不超過2000元學習培訓費用補貼，每家企業(yè)每年不超過2萬元。

第十四條? 鼓勵電商集聚

（一）鼓勵新建或舊物業(yè)改造成電商園區(qū)。電子商務園區(qū)為單一產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)一物業(yè)管理，對運營時間一年以上、辦公使用面積5000平方米或以上、擁有完善組織管理架構(gòu)，會議室、培訓室、文體設施場所等公共區(qū)域面積達到辦公使用面積3%以上，入駐有納稅的電子商務企業(yè)數(shù)量達20家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務企業(yè)數(shù)量和面積占比60%以上的電子商務園區(qū)（基地、樓宇）的主辦方予以一次性獎勵，獎勵標準按入駐電子商務企業(yè)實際租售面積以每平方米30元的標準核定，每個園區(qū)一次性獎勵金額不超過50萬元。

（二）鼓勵電商村建設。對運營時間一年以上、辦公使用面積5000平方米或以上、擁有完善組織管理架構(gòu)，會議室、培訓室、文體設施場所等公共區(qū)域面積達到辦公使用面積3%以上，提供本市戶籍就業(yè)崗位30個以上，入駐有納稅的電子商務企業(yè)數(shù)量達20家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務企業(yè)數(shù)量和面積占比60%以上的電商村的主辦方予以一次性獎勵，獎勵標準按入駐電子商務企業(yè)實際租售面積以每平方米30元的標準核定，每個電商村一次性獎勵金額不超過50萬元。

（三）園區(qū)納稅獎勵。電子商務園區(qū)正式運營三年內(nèi)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)上交易累計納稅街道分成總額首次超過500萬元，給予園區(qū)運營機構(gòu)50萬元獎勵；累計納稅街道分成總額首次超過1000萬元，再給予園區(qū)運營機構(gòu)100萬元獎勵；累計納稅街道分成總額首次超過1億元，再給予園區(qū)運營機構(gòu)500萬元獎勵。

（四）對認定為國家級、省級電子商務示范園區(qū)（基地）、東莞市電子商務示范企業(yè)的，分別一次性予以50萬元、25萬元、5萬元獎勵。

（五）集群注冊補貼。對進駐園區(qū)并通過集群注冊方式注冊的企業(yè)的托管費用給予兩年補貼，第一年按80%補貼，第二年按50%補貼，每個企業(yè)每年補貼不超過2000元。提供集群注冊服務的企業(yè)應為萬江街道內(nèi)注冊并納稅的企業(yè)。

上述五項獎勵根據(jù)每年專項資金預算額度和申報數(shù)量，按申報、受理、審核時間順序安排。

第十五條? 加強電子商務人才引進培育

（一）電商人才引進。對在電子商務園區(qū)內(nèi)工作、年薪20萬元以上、聘用時間超過一年的電子商務企業(yè)人才，按其從企業(yè)獲得薪酬納稅街道分成的50%給予獎勵。對年度納稅總額超過500萬元的電子商務企業(yè)，由街道統(tǒng)籌安排1個本地義務教育優(yōu)質(zhì)學位。

（二）提供電商培訓學習券。加強本地電商學習氛圍，安排財政經(jīng)費購買社會服務，委托轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟等組織機構(gòu)舉辦學習活動，并對進駐電商產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)不定期派發(fā)電商培訓學習券，持券可免費或以優(yōu)惠價格參加學習交流活動。每年財政補貼上限額度為30萬元。

第十六條? 鼓勵電子商務行業(yè)協(xié)會開展電子商務系列活動

（一）支持組建協(xié)會、聯(lián)盟。鼓勵電子商務相關(guān)協(xié)會聯(lián)盟發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。對注冊地在萬江，且在萬江正常辦公和活動的協(xié)會、聯(lián)盟等組織，企業(yè)會員達到50家、200家、400家的協(xié)會或聯(lián)盟分別給予20、30、40萬元一次性資助。其會員規(guī)模的真實性由商務局進行核定，對同時加入兩個（或以上）協(xié)會組織的電子商務企業(yè)，只計入先申請資助的協(xié)會或聯(lián)盟的會員規(guī)模內(nèi)，不可重復。同一協(xié)會或聯(lián)盟進檔升級的，只給予兩檔之間的差額獎勵。另按照其會員網(wǎng)上交易在萬江納稅額首次達到1000萬元、5000萬元、1億元再分別給予30、40、50萬元一次性獎勵。

（二）支持電商行業(yè)協(xié)會活動。對注冊地在萬江的電子商務行業(yè)協(xié)會，在萬江舉辦電商會議、展會、跨境電商交流等活動，并經(jīng)街道商務部門備案的，按項目實際支出的場地及設備租賃費、專家勞務費（含交通費和住宿費）等費用，協(xié)助其申請市相關(guān)補貼（每個協(xié)會每年最高累計資助20萬），超出市累計資助額后的活動項目，每個項目活動經(jīng)費補貼50%，每個項目最高資助4萬元，每個電子商務行業(yè)協(xié)會（商會）每年累計最高資助20萬元。

第十七條? 鼓勵招引重大電子商務項目

電商龍頭企業(yè)總部主動搬遷或經(jīng)引薦到萬江，且實際投資金額不低于5000萬元人民幣，首期投資不少于2500萬元人民幣的項目，按單個投資項目實際投資金額每完成500萬元人民幣獎勵5萬元人民幣的比例給予獎勵，每個項目最高獎勵不超過500萬元人民幣。對引薦人按單個投資項目實際投資金額每完成500萬元人民幣獎勵2萬元人民幣的比例給予獎勵，每個引薦項目最高獎勵金為200萬元人民幣。

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第六章 ?申請與審批

第十八條 ?本辦法的獎勵項目每年申報一次，個別項目按受理通知要求時間進行申報，申報指南通過辦事處官方網(wǎng)站、萬江政務傳媒中心、微信、協(xié)會等方式向社會發(fā)布。符合獎勵申報條件的申請人，按要求向商務局提交申請材料。

第十九條? 申請時所提交的有效證明及資料的復印件，須同時提供原件備驗。

第二十條? 審批程序

（一）商務局進行初審，初審通過后形成審核意見，報領(lǐng)導小組評審。

（二）評審通過后，報街道財政分局復核。

（三）復核通過后，提交黨政班子聯(lián)席會議研究后，再由商務局擬定獎勵計劃并進行社會公示。

（四）經(jīng)公示無異議或異議不成立，下達獎勵通知，街道財政分局按獎勵計劃撥付獎勵資金。

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第七章 ?監(jiān)督與管理

第二十一條? 獎勵對象同時符合萬江街道多項獎勵政策，按最高標準政策進行獎勵，不重復獎勵。

第二十二條? 獲得專項資金的獎勵對象應依法繳納所得稅。

第二十三條? 獲得獎勵資金的單位須配合商務局要求報送企業(yè)情況。領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門對專項資金使用進行監(jiān)督和績效評價。

第二十四條? 專項資金使用必須堅持嚴格審批，嚴格管理，獲得專項資金的對象要嚴格落實資金使用管理制度，確保會計資料的真實、合法和完整。

第二十五條? 申報專項資金的申請單位應根據(jù)要求如實提供材料并承擔相應的法律責任。商務局有權(quán)核查提供材料的真實性，如發(fā)現(xiàn)以虛假資料獲得財政獎勵的，由街道辦事處責令其全額退回所得獎勵，予以通報。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十六條? 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在項目評審認定和獎勵資金管理監(jiān)督工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

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第八章 ?附 則

第二十七條? 本辦法有效期滿后，在有效期內(nèi)獲審批通過的獎勵對象，在資格存續(xù)期間和獎勵期限內(nèi)繼續(xù)給予獎勵。

第二十八條? 本辦法由萬江街道推動電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組成員單位東莞市萬江街道辦事處商務局負責解釋。

第二十九條? 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期至2019年12月31日。實施期間，東莞市萬江街道辦事處可根據(jù)實際情況對本辦法進行修訂和調(diào)整。

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