謝崗鎮(zhèn)人民政府于2020年5月8日印發(fā)了《謝崗鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法（2020年修訂）》（謝府〔2020〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

　　一、《暫行辦法》出臺(tái)背景

2019年3月,我鎮(zhèn)發(fā)布的《謝崗鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（謝府辦〔2019〕7號(hào)）已到一年有效期。為進(jìn)一步完善《暫行辦法》,解決《暫行辦法》實(shí)施過程中遇到的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，修訂了《暫行辦法》。

二、《暫行辦法》出臺(tái)意義

　　《暫行辦法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的管理程序，提高鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理水平，提升鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益，助推“灣區(qū)智造新城，品質(zhì)生態(tài)謝崗”建設(shè)，確保建設(shè)工程項(xiàng)目快速推進(jìn)、有效落實(shí)。

　　三、《暫行辦法》主要修訂內(nèi)容

　　（一）第五條明確了工程估算投資額200萬元以下項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施規(guī)定：

　　200萬元以下、30萬元以上（不含30萬元）的項(xiàng)目，由建設(shè)單位上報(bào)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議批準(zhǔn)后直接實(shí)施;30萬元以下（含30萬元）的項(xiàng)目，由建設(shè)單位上報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后直接實(shí)施。

　?。ǘ┑诙邨l第（二）款修改了施工單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元以下項(xiàng)目的發(fā)包規(guī)定：

　　100萬元以下、30萬元以上（不含30萬元）的工程施工項(xiàng)目，建設(shè)單位可邀請(qǐng)不少于3家資質(zhì)符合、有類似業(yè)績(jī)、信譽(yù)良好并在東莞行業(yè)主管部門備案的施工企業(yè)進(jìn)行報(bào)價(jià)，以報(bào)價(jià)最接近平均值下限或報(bào)價(jià)最低的施工企業(yè)為中標(biāo)單位。

　　30萬元以下（含30萬元）的工程施工項(xiàng)目，建設(shè)單位可以直接委托一家施工單位。

（三）第二十七條第（六）款明確了建設(shè)項(xiàng)目(含裝修、修繕工程）招標(biāo)下浮率的規(guī)定：

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上（不含30萬元）、400萬元以下的按東莞市公共資源交易中心統(tǒng)計(jì)公布的上一年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)平均下浮率的50%進(jìn)行下浮后作為招標(biāo)工程最高限價(jià)；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以上的參照?qǐng)?zhí)行，如市里另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

2、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以下（含30萬元）的工程項(xiàng)目不用下浮；

3、涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)、情況緊急而不適宜招標(biāo)的、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以下的工程施工合同價(jià)下浮率由鎮(zhèn)政府審批決定。

（四）第三十五條修改了工程進(jìn)度款支付的規(guī)定：

屬于包工包料的建設(shè)工程施工項(xiàng)目可按合同價(jià)款的10%撥付工程預(yù)付款；建設(shè)工程貨物采購(gòu)，預(yù)付款按合同約定撥付，預(yù)付比例不高于合同價(jià)款的30%。承包人申請(qǐng)支付預(yù)付款時(shí)，需提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函的正本。

工程進(jìn)度款支付至合同價(jià)款的80%時(shí)，不再按進(jìn)度付款，待工程竣工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收合格并結(jié)算審核完畢后支付至工程結(jié)算價(jià)款的97%，預(yù)留工程結(jié)算價(jià)款3%的質(zhì)量保證金。

　　（五）第三十八條修改了工程變更審批的規(guī)定：

工程變更共分為一、二類，按以下規(guī)定進(jìn)行審批:

一類變更:在不超過原投資規(guī)模的情況下，單項(xiàng)變更增加工程量估算價(jià)在30萬元以下（含30萬元）的，由建設(shè)單位鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后實(shí)施；

　　二類變更：在不超過原投資規(guī)模的情況下，單項(xiàng)增加工程量估算價(jià)在30萬元以上（不含30萬元）的，由鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議審批通過后實(shí)施。

謝崗鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局

2020年5月11日　

(聯(lián)系人和電話：何美仲 0769-876309999; 任毓路 0769-87630806)

　　圖解：

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