鎮(zhèn)政府各辦公室，各村（社區(qū)），各單位：

? 現(xiàn)將《東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????謝崗鎮(zhèn)人民政府

????????????????????????????2018年1月9日

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東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項資金管理辦法

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第一章??總則

第一條??為落實市政府與粵?？毓杉瘓F(tuán)有限公司（以下簡稱“粵海集團(tuán)”）簽訂的《廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目合作協(xié)議》，鼓勵粵海集團(tuán)在東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)（以下簡稱“銀瓶創(chuàng)新區(qū)”）積極投資，促進(jìn)銀瓶創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目落地，根據(jù)財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條??市政府設(shè)立東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項資金（以下簡稱“專項資金”），專門用于對粵海集團(tuán)下屬公司粵海置業(yè)投資（國際）有限公司在東莞設(shè)立的控股公司（以下簡稱“粵海置業(yè)控股公司”），以及粵海置業(yè)控股公司與我市合資設(shè)立的園區(qū)投資公司（以下簡稱“園區(qū)投資公司”），按產(chǎn)業(yè)落地項目進(jìn)行獎勵。市財政安排9億元專項資金補助，先預(yù)撥給謝崗鎮(zhèn)人民政府，由銀瓶創(chuàng)新區(qū)?？顚Ｓ?，不足部分由市對園區(qū)的稅費返還中統(tǒng)籌解決。

第三條??專項資金的使用和管理，應(yīng)遵循依法依規(guī)、?？顚Ｓ谩⒐_透明原則，確保資金規(guī)范使用。

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第二章??職責(zé)分工

第四條??市政府授權(quán)謝崗鎮(zhèn)人民政府作為專項資金的管理和組織實施單位。謝崗鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)提出專項資金年度預(yù)算建議；受理申報、出具初審意見；向市財政局報送申請材料；辦理資金撥付手續(xù)。

第五條??市財政部門負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查，對申請材料進(jìn)行復(fù)核。

第六條??申報單位負(fù)責(zé)項目的資料準(zhǔn)備、資金申請，對申請材料的準(zhǔn)確性、真實性、合法性負(fù)責(zé)，并按要求以書面形式如期向謝崗鎮(zhèn)人民政府報送項目進(jìn)展情況。

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第三章??適用范圍、獎勵方式和條件

第七條??專項資金適用于園區(qū)投資公司和粵海集團(tuán)及其下屬公司投資或引進(jìn)的，并落戶在《廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目合作協(xié)議》確定的紅線范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項目。

第八條??專項資金針對具體產(chǎn)業(yè)項目給予獎勵，落地一個獎勵一個。

第九條??符合申報條件的項目，其獎勵金額以土地招拍掛成交面積為計算基數(shù)，單位面積獎勵金額按如下計算公式確定：每畝獎勵額度=每畝土地成交價－25.6萬元/畝×55%。

第十條??專項資金根據(jù)項目實施進(jìn)度，對項目分三個進(jìn)度節(jié)點撥付獎勵：

（一）獲取項目用地：完成項目用地“招拍掛”手續(xù)并付清土地出讓金及相關(guān)稅費后，經(jīng)審核批準(zhǔn)撥付該項目擬獎勵金額的30%；

（二）項目動工：項目實質(zhì)性動工建設(shè)后，經(jīng)審核批準(zhǔn)撥付該項目擬獎勵金額的40%；

（三）項目建成：項目工程竣工驗收后，經(jīng)審核批準(zhǔn)撥付該項目擬獎勵金額的30%。

第十一條??對于符合申報條件的項目，申報單位可根據(jù)進(jìn)度節(jié)點提出相應(yīng)獎勵金額的申請，也可在項目建成后一次性申請項目全部獎勵金額。

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第四章??申報和審批

第十二條??專項資金的申報單位是園區(qū)投資公司或者粵海置業(yè)控股公司。

第十三條??獎勵申報。謝崗鎮(zhèn)人民政府按《東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)項目專項資金申請指引》（以下簡稱“申報指引”）組織申報專項資金。申報單位在每年11月底前按申報指引的相關(guān)要求進(jìn)行提出獎勵金額申請，提交相應(yīng)申請材料。謝崗鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格核實申報項目進(jìn)度情況，對于項目申請材料不實或項目實際進(jìn)度不符的，不予受理。

第十四條??初審和復(fù)核。謝崗鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織初審申報單位提交的申請材料，審核申請獎勵金額，加具初審意見后向市財政報送申請材料。市財政局負(fù)責(zé)復(fù)核申請材料，并出具撥付意見。

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第五章??資金撥付

第十五條??市財政局復(fù)核申請材料并出具同意撥付意見后，由謝崗鎮(zhèn)人民政府按照預(yù)算資金撥付程序撥付獎勵資金。項目獎勵資金應(yīng)在申報后第二年6月底前撥付至申報單位。

第十六條??申報單位收到獎勵資金后，按照自身的會計制度或會計準(zhǔn)則規(guī)范進(jìn)行會計核算和賬目處理。

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第六章??管理與監(jiān)督

第十七條??謝崗鎮(zhèn)人民政府專項資金實行專賬管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?。

第十八條??謝崗鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮專項資金對于項目落地和建設(shè)的促進(jìn)作用，把獎勵資金撥付和督促項目建設(shè)有機結(jié)合起來，定期或不定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行實地檢查，督促加快項目建設(shè)進(jìn)度。

第十九條??接受獎勵單位須積極推進(jìn)項目建設(shè)，根據(jù)謝崗鎮(zhèn)人民政府的要求，配合提供項目進(jìn)展情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

第二十條??對弄虛作假、偽造事實騙取專項資金的，以及在項目審核、資金監(jiān)督管理等工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的有關(guān)單位和個人，按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

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第七章??附則

第二十一條??本辦法由謝崗鎮(zhèn)人民政府和東莞市財政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條??本辦法自頒發(fā)之日起實施，實施過程中可根據(jù)實際情況需要做調(diào)整優(yōu)化。

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附件: 1、東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)項目專項資金申請指引

2、東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項資金申請表

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附件1：

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東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)項目專項資金

申請指引

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一、申報時間。申報單位在每年11月底前對符合條件的項目進(jìn)行集中申報。

二、申報條件。園區(qū)投資公司和粵海集團(tuán)及其下屬公司投資或引進(jìn)的，落戶在《廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目合作協(xié)議》確定的紅線范圍內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)項目。

三、申報類別。分為新增項目和延續(xù)項目兩類。新增項目指以往年度未進(jìn)行申報的項目，延續(xù)項目指以往年度已進(jìn)行申報并已撥付部分獎勵資金的項目。

四、申報資料。申報單位需提交《東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項資金申請表》和項目進(jìn)展情況報告，并根據(jù)項目進(jìn)度情況提交如下資料：

（一）獲取項目用地的，需提交《掛牌地塊成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、土地出讓金及稅費繳付憑證；

（二）項目已動工的，除了提交第（一）項所需資料，還

需提交施工合同、質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入手續(xù)證明材料或施工許可證、現(xiàn)場施工照片；

（三）項目已建成的，除了提交第（一）、（二）項資料，還需提交住建部門出具的質(zhì)量監(jiān)督報告或終止監(jiān)督通知。

上述（一）、（二）、（三）項的資料均包含原件和復(fù)印件，復(fù)印件必須由申報單位加蓋公章證實與原件一致，原件經(jīng)謝崗鎮(zhèn)人民政府核對后退回。

對于延續(xù)項目，只需提交新申請進(jìn)度節(jié)點部分的資料即可。

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附件2：

東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項資金申請表

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（發(fā)布日期2018年1月9日）