根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第四巡察組對(duì)中堂鎮(zhèn)鳳沖村黨總支開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感

　　（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位

　　組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述精神和各級(jí)黨委的有關(guān)要求。深刻認(rèn)識(shí)市委巡察工作是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排。深刻認(rèn)識(shí)巡察工作是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神重要舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。要求各班子成員以高度負(fù)責(zé)的精神，直面問(wèn)題，立行立改，持續(xù)不斷抓好整改工作，確保巡察整改工作取得更大實(shí)效，促進(jìn)鳳沖村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)整改落實(shí)

　　9月5日市委第四巡察組向中堂鎮(zhèn)鳳沖村黨組織反饋巡察意見(jiàn)后，鳳沖村迅速成立了黨總支書(shū)記陳錦明任組長(zhǎng)，副書(shū)記陳穎佳為副組長(zhǎng)，“兩委”成員陳志毫、劉莎、陳穎源、霍笑葵作為組員的巡察整改工作辦公室推動(dòng)整改落實(shí)工作。集中整改以來(lái)，村組織召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題會(huì)，研究部署巡察整改事項(xiàng)。同時(shí)召開(kāi)了以案為鑒以案促改警示教育專(zhuān)題會(huì)暨巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，鳳沖村書(shū)記陳錦明同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，明確了整改措施和今后努力方向。班子成員也根據(jù)分管工作和巡察反饋的問(wèn)題做了深入細(xì)致的對(duì)照檢查，推動(dòng)問(wèn)題整改落到實(shí)處。

　　（三）制定整改方案，壓實(shí)主體責(zé)任

　　按照市委第四巡察組反饋的意見(jiàn)，鳳沖村黨組織逐項(xiàng)制定整改措施，先后多次組織召開(kāi)會(huì)議研究，制定了《中堂鎮(zhèn)鳳沖村關(guān)于市委第四巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》和《整改臺(tái)賬》，認(rèn)真梳理市委第四巡察組反饋的意見(jiàn)，逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照整改方案、整改臺(tái)賬，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)整改，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，逐條對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，定期梳理整改進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效，增強(qiáng)整改的外部推力和內(nèi)生動(dòng)力，確保事事有人抓、件件有落實(shí)。對(duì)未完成整改的事項(xiàng)，嚴(yán)格臺(tái)賬管理，對(duì)反饋問(wèn)題再梳理、整改措施再細(xì)化、整改責(zé)任再壓實(shí)，確保問(wèn)題整改到位。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣抓好整改落實(shí)工作

　　（一）針對(duì)“重大事項(xiàng)民主決策程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策程序；二是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)審查制度》等文件相關(guān)規(guī)定，提升工作人員業(yè)務(wù)執(zhí)行力。

　　（二）針對(duì)“‘兩聯(lián)席’會(huì)議制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題。一是明確班子會(huì)議記錄模式，按要求記錄決議事項(xiàng)、表決結(jié)果、表決人員等內(nèi)容；二是嚴(yán)格執(zhí)行《鳳沖村班子聯(lián)席會(huì)議制度》，并形成規(guī)范會(huì)議紀(jì)要。

　　（三）針對(duì)“落實(shí)委派會(huì)計(jì)制度不到位”的問(wèn)題。一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定；二是召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)委派會(huì)計(jì)制度，保證委派會(huì)計(jì)列席會(huì)議。

　　（四）針對(duì)“補(bǔ)貼發(fā)放不合規(guī)”的問(wèn)題。一是制定《鳳沖村征兵工作實(shí)施制度》，明確各項(xiàng)補(bǔ)貼支出手續(xù)及標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)征兵工作將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行；二是取消超范圍發(fā)放補(bǔ)貼費(fèi)用；三是嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門(mén)要求，采取措施對(duì)已發(fā)放的不合規(guī)補(bǔ)貼予以追回。

　　（五）針對(duì)“庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金超標(biāo)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)”的問(wèn)題。一是組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施方法》等文件，強(qiáng)化現(xiàn)金管理規(guī)定意識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理的規(guī)定，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，嚴(yán)防庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金超標(biāo)情況；三是加強(qiáng)監(jiān)督，組織不定期盤(pán)點(diǎn)抽查，防范問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

　　（六）針對(duì)“涉嫌公款吃喝”的問(wèn)題。一是完善征兵工作計(jì)劃，制定《征兵工作制度》，明確誤工誤餐標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷(xiāo)流程手續(xù)，嚴(yán)格把關(guān)征兵誤餐費(fèi)用支出；二是已取消發(fā)放不合規(guī)誤餐費(fèi)用；三是全面梳理各項(xiàng)慰問(wèn)制度和各項(xiàng)支出情況，特別是餐費(fèi)支出管理，按文件規(guī)定列明開(kāi)支用途、人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　（七）針對(duì)“接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不規(guī)范及開(kāi)支異常”的問(wèn)題。一是組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施方法》等文件，提高村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力；二是規(guī)范接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，支出時(shí)必須明確記錄接待事由、接待人員、陪餐人數(shù)等內(nèi)容；三是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，保障農(nóng)村集體資金使用合法合規(guī)。

　　（八）針對(duì)“在建工程未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)”的問(wèn)題。一是將所有未結(jié)轉(zhuǎn)工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)；二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能、分管干部監(jiān)管職能及監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能，按照《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的文件要求加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

　　（九）針對(duì)“公車(chē)管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是制定《公務(wù)車(chē)管理制度》；二是制定公務(wù)車(chē)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄用車(chē)事宜，堵塞管理漏洞；三是使用新能源公務(wù)車(chē)，舊公務(wù)車(chē)報(bào)廢處理，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

　　（十）針對(duì)“‘非農(nóng)化’問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)”的問(wèn)題。一是相關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭勸導(dǎo)存在“非農(nóng)化”硬底化農(nóng)田的使用人盡快復(fù)耕，恢復(fù)耕地；二是聯(lián)系鎮(zhèn)主管部門(mén)予以幫助及指導(dǎo)，并積極約談相關(guān)農(nóng)戶(hù)，加快整改；三是成立日常巡查小組，每月巡查一次，并作好登記，確保“非農(nóng)化”問(wèn)題不再反彈；四是已對(duì)所有“非農(nóng)化”硬底化農(nóng)田進(jìn)行復(fù)耕。

　　（十一）針對(duì)“存在違法用地、違法建設(shè)”的問(wèn)題。一是及時(shí)排查地塊用途，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)；二是協(xié)同國(guó)土以及城管執(zhí)法部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人商談?wù)拇胧?/strong>三是開(kāi)展強(qiáng)拆工作，目前該地塊已拆除違法建筑并復(fù)耕。

　　（十二）針對(duì)“工程管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是組織村“兩委”干部、財(cái)務(wù)人員、建設(shè)工程管理小組成員學(xué)習(xí)《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》《中堂鎮(zhèn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等文件；二是嚴(yán)格按照《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定，通過(guò)對(duì)比選取優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理公司，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)代理公司招標(biāo)工作的監(jiān)管。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　鳳沖村巡察整改落實(shí)工作雖然取得了一定成效，但與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求還有差距，與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。下一步，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，持續(xù)推進(jìn)巡察問(wèn)題整改，確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　（一）毫不松懈抓好后續(xù)整改

　　堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，針對(duì)已整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”和不定期抽查，堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”；針對(duì)需要長(zhǎng)期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效。

　　（二）以整改成果推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展

　　通過(guò)巡察成果的運(yùn)用，不斷增強(qiáng)鳳沖村班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全力推動(dòng)鳳沖村和諧穩(wěn)定發(fā)展，為推動(dòng)中堂鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在中堂鎮(zhèn)落地生根、結(jié)出豐碩成果。

　　（三）不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制

　　繼續(xù)加大建章立制力度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善，結(jié)合巡察整改落實(shí)工作，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。真正把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0769-88881010；郵政信箱：廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)鳳沖村紅棉路5號(hào)鳳沖村委會(huì)；郵政編碼：523000。

　　中共鳳沖村總支部委員會(huì)

　　2024年9月29日